Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina:   DECIZIA nr. 639 din 20 noiembrie 2025  referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta     Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

 DECIZIA nr. 639 din 20 noiembrie 2025 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta

EMITENT: Curtea Constituţională
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 389 din 8 mai 2026

┌───────────────────┬──────────────────┐
│Elena-Simina │- preşedinte │
│Tănăsescu │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Asztalos │- judecător │
│Csaba-Ferenc │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Mihaela Ciochină │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Cristian Deliorga │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Dacian-Cosmin │- judecător │
│Dragoş │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Dimitrie-Bogdan │- judecător │
│Licu │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Laura-Iuliana │- judecător │
│Scântei │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Gheorghe Stan │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Cristian-Lucian │- │
│Dumitra │magistrat-asistent│
└───────────────────┴──────────────────┘


    Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan Laurenţiu Sorescu.
    1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta, excepţie ridicată de Dorel Sfârlea în Dosarul nr. 250/111/2021 al Tribunalului Bihor - Secţia I civilă şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 2.070D/2021.
    2. La apelul nominal se constată lipsa părţilor. Procedura de înştiinţare este legal îndeplinită.
    3. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a excepţiei de neconstituţionalitate. În acest sens, invocă deciziile Curţii Constituţionale nr. 736 din 24 octombrie 2006 şi nr. 99 din 16 martie 2023.
    CURTEA,
    având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:
    4. Prin Încheierea din 27 mai 2021, pronunţată în Dosarul nr. 250/111/2021, Tribunalul Bihor - Secţia I civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta. Excepţia a fost ridicată de Dorel Sfârlea într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei contestaţii formulate împotriva unei decizii de recalculare a pensiei.
    5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 şi ale anexei nr. 3 la aceeaşi lege contravin prevederilor constituţionale ale art. 15 alin. (2) referitor la principiul neretroactivităţii legii şi ale art. 16 - Egalitatea în drepturi. Astfel, acesta susţine că este discriminat prin raportare la alte persoane care au desfăşurat aceeaşi activitate, în aceleaşi condiţii de muncă şi care au avut aceeaşi contribuţie la sistemul public de pensii, însă care s-au pensionat înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, profitând de condiţiile de pensionare prevăzute de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţa socială.
    6. În acest sens, arată că, spre deosebire de reglementarea anterioară cuprinsă în Legea nr. 3/1977, care prevedea un stagiu de cotizare de 20 de ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puţin 20 de ani în grupa I de muncă, dispoziţiile Legii nr. 19/2000, în vigoare la data cererii de pensionare a autorului excepţiei, prevăd un stagiu de cotizare complet de 35 de ani.
    7. Totodată, acesta susţine că, deşi a desfăşurat activităţi încadrate în grupa I de muncă, pensia i-a fost calculată luând în considerare un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, aferent persoanelor care au lucrat în condiţii normale.
    8. În final, autorul excepţiei susţine că Legea nr. 19/2000 nu se poate aplica situaţiilor ivite anterior intrării sale în vigoare, conform prevederilor art. 15 alin. (2) din Constituţie. În acest sens, arată că înscrierile din carnetul său de muncă dovedesc faptul că a lucrat şi a cotizat în grupa I de muncă.
    9. Tribunalul Bihor - Secţia I civilă apreciază că dispoziţiile de lege criticate sunt neconstituţionale. Astfel, arată că prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 raportat la anexa nr. 3 la acelaşi act normativ contravin art. 16 din Constituţie. De asemenea, apreciază că dispoziţiile legale criticate nu încalcă prevederile art. 15 alin. (2) din Constituţie, susţinând că, în acest caz, legea nouă se aplică tuturor persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au născut ulterior intrării în vigoare a legii, deci numai situaţiilor ivite după intrarea sa în vigoare.
    10. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
    11. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
    CURTEA,
    examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
    12. Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
    13. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta, având următorul conţinut:
    - Art. 41 alin. (4): „Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei şi de 35 de ani pentru bărbaţi. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creşterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei şi de la 30 de ani pentru bărbaţi, conform eşalonării prevăzute în anexa nr. 3.“;
    – Anexa nr. 3:
    "    ANEXA 3

    VÂRSTELE STANDARD DE PENSIONARE ŞI STAGIILE MINIME ŞI COMPLETE DE COTIZARE
    pentru femei şi bărbaţi, pe ani şi pe luni, pe perioada aprilie 2001-martie 2015

┌───────────────┬────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ │FEMEI │BĂRBAŢI │
│ ├──────────┬────────┬────────┼────────────┬────────┬────────┤
│ │Vârsta │Stagiul │Stagiul │Vârsta │Stagiul │Stagiul │
│PERIOADA │asiguratei│complet │minim │asiguratului│complet │minim │
│ │la ieşirea│de │de │la ieşirea │de │de │
│ │la pensie │cotizare│cotizare│la pensie │cotizare│cotizare│
│ │ani/luni │ani/luni│ani/luni│ani/luni │ani/luni│ani/luni│
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │ │ │ │ │ │ │
│2001-martie │57 │25 │10 │62 │30 │10 │
│2002 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │ │ │ │ │ │ │
│2002-septembrie│57/1 │25/1 │10/1 │62/1 │30/1 │10/1 │
│2002 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│octombrie │ │ │ │ │ │ │
│2002-martie │57/2 │25/2 │10/2 │62/2 │30/2 │10/2 │
│2003 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │ │ │ │ │ │ │
│2003-septembrie│57/3 │25/3 │10/3 │62/3 │30/3 │10/3 │
│2003 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│octombrie │ │ │ │ │ │ │
│2003-martie │57/4 │25/4 │10/4 │62/4 │30/4 │10/4 │
│2004 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │ │ │ │ │ │ │
│2004-septembrie│57/5 │25/5 │10/5 │62/5 │30/5 │10/5 │
│2004 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│octombrie │ │ │ │ │ │ │
│2004-martie │57/6 │25/6 │10/6 │62/6 │30/6 │10/6 │
│2005 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │57/7 │25/7 │10/7 │62/7 │30/7 │10/7 │
│2005-iulie 2005│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2005-noiembrie │57/8 │25/8 │10/8 │62/8 │30/8 │10/8 │
│2005 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2005-martie │57/9 │25/9 │10/9 │62/9 │30/9 │10/9 │
│2006 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │57/10 │25/10 │10/10 │62/10 │30/10 │10/10 │
│2006-iulie 2006│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2006-noiembrie │57/11 │25/11 │10/11 │62/11 │30/11 │10/11 │
│2006 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2006-martie │58 │26 │11 │63 │31 │11 │
│2007 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │58/1 │26/2 │11/2 │63/1 │31/2 │11/2 │
│2007-iulie 2007│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2007-noiembrie │58/2 │26/4 │11/4 │63/2 │31/4 │11/4 │
│2007 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2007-martie │58/3 │26/6 │11/6 │63/3 │31/6 │11/6 │
│2008 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │58/4 │26/8 │11/8 │63/4 │31/8 │11/8 │
│2008-iulie 2008│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2008-noiembrie │58/5 │26/10 │11/10 │63/5 │31/10 │11/10 │
│2008 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2008-martie │58/6 │27 │12 │63/6 │32 │12 │
│2009 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │58/7 │27/2 │12/2 │63/7 │32/2 │12/2 │
│2009-iulie 2009│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2009-noiembrie │58/8 │27/4 │12/4 │63/8 │32/4 │12/4 │
│2009 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2009-martie │58/9 │27/6 │12/6 │63/9 │32/6 │12/6 │
│2010 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │58/10 │27/8 │12/8 │63/10 │32/8 │12/8 │
│2010-iulie 2010│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2010-noiembrie │58/11 │27/10 │12/10 │63/11 │32/10 │12/10 │
│2010 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2010-martie │59 │28 │13 │64 │33 │13 │
│2011 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │59/1 │28/2 │13/2 │64/1 │33/2 │13/2 │
│2011-iulie 2011│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2011-noiembrie │59/2 │28/4 │13/4 │64/2 │33/4 │13/4 │
│2011 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2011-martie │59/3 │28/6 │13/6 │64/3 │33/6 │13/6 │
│2012 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │59/4 │28/8 │13/8 │64/4 │33/8 │13/8 │
│2012-iulie 2012│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2012-noiembrie │59/5 │28/10 │13/10 │64/5 │33/10 │13/10 │
│2012 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2012-martie │59/6 │29 │14 │64/6 │34 │14 │
│2013 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │59/7 │29/2 │14/2 │64/7 │34/2 │14/2 │
│2013-iulie 2013│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2013-noiembrie │59/8 │29/4 │14/4 │64/8 │34/4 │14/4 │
│2013 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2013-martie │59/9 │29/6 │14/6 │64/9 │34/6 │14/6 │
│2014 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│aprilie │59/10 │29/8 │14/8 │64/10 │34/8 │14/8 │
│2014-iulie 2014│ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│august │ │ │ │ │ │ │
│2014-noiembrie │59/11 │29/10 │14/10 │64/11 │34/10 │14/10 │
│2014 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────────┼────────┼────────┤
│decembrie │ │ │ │ │ │ │
│2014-martie │60 │30 │15 │65 │35 │15 │
│2015 │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────────┴────────┴────────┘

"


    14. Prevederile de lege supuse controlului de constituţionalitate au fost abrogate prin art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, însă, având în vedere Decizia nr. 766 din 15 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011, Curtea urmează să analizeze dispoziţiile legale criticate, care continuă să îşi producă efectele în cauza dedusă judecăţii.
    15. Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 15 alin. (2) referitor la principiul neretroactivităţii legii şi ale art. 16 - Egalitatea în drepturi.
    16. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că autorul excepţiei este nemulţumit de reglementările Legii nr. 19/2000 referitoare la condiţiile de pensionare şi consideră că este discriminat în raport cu persoanele care au ieşit la pensie în temeiul reglementării anterioare, cuprinse în Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţa socială, publicată în Buletinul Oficial nr. 82 din 6 august 1977, pe care o consideră mai favorabilă.
    17. Cu privire la această critică, instanţa de contencios constituţional reţine, în acord cu jurisprudenţa sa constantă, reprezentată, de exemplu, de Decizia nr. 820 din 9 noiembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 39 din 18 ianuarie 2007, că, potrivit prevederilor art. 47 alin. (2) din Constituţie, cetăţenii au dreptul la pensie şi la alte forme de asigurări sociale şi măsuri de protecţie socială, în condiţiile stabilite de lege. Astfel, legiuitorul are libertatea să stabilească drepturile de asigurări sociale cuvenite, condiţiile şi criteriile de acordare a acestora, modul de calcul şi cuantumul valoric al lor, în raport cu posibilităţile create prin resursele financiare disponibile, şi să le modifice în concordanţă cu schimbările ce se produc în resursele economico-financiare. De asemenea, Curtea a reţinut că situaţia diferită în care se află cetăţenii în funcţie de reglementarea aplicabilă potrivit principiului tempus regit actum nu poate fi privită ca o încălcare a dispoziţiilor constituţionale care consacră egalitatea în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi discriminări.
    18. Cât priveşte criticile referitoare la principiul neretroactivităţii legii civile, Curtea reţine că dispoziţiile Legii nr. 19/2000 nu au adus o modificare a înscrierilor din carnetul de muncă referitoare la încadrarea într-o grupă superioară de muncă, ci a stabilit noi condiţii aplicabile de la data intrării în vigoare a acestei legi pe viitor în ceea ce priveşte modul de calcul al pensiei.
    19. Prin Decizia nr. 820 din 9 noiembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 39 din 18 ianuarie 2007, Curtea Constituţională a statuat că modificarea condiţiilor şi a criteriilor de acordare a dreptului la pensie, precum şi a modului de calcul şi a cuantumului valoric al acestui drept nu poate fi considerată ca o încălcare a principiului constituţional al neretroactivităţii legii civile, atât timp cât dispoziţiile de lege se aplică de la data intrării lor în vigoare pentru viitor.
    20. În sfârşit, referitor la susţinerea autorului excepţiei potrivit căreia i-a fost calculată pensia luând în considerare un stagiu complet de cotizare de 30 de ani aferent persoanelor care au lucrat în condiţii normale, deşi a desfăşurat activităţi încadrate în grupa I de muncă, astfel că s-a ajuns la stabilirea unui cuantum al pensiei mai mic decât i s-ar fi cuvenit, Curtea apreciază că acesta pune în discuţie aspecte de aplicare a legii, ce intră în competenţa exclusivă a instanţei judecătoreşti.
    21. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,
    CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
    În numele legii
    DECIDE:
    Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Dorel Sfârlea în Dosarul nr. 250/111/2021 al Tribunalului Bihor - Secţia I civilă şi constată că dispoziţiile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, precum şi ale anexei nr. 3 la aceasta sunt constituţionale în raport cu criticile formulate.
    Definitivă şi general obligatorie.
    Decizia se comunică Tribunalului Bihor - Secţia I civilă şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
    Pronunţată în şedinţa din data de 20 noiembrie 2025.


                    PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE
                    ELENA-SIMINA TĂNĂSESCU
                    Magistrat-asistent,
                    Cristian-Lucian Dumitra


    ------

Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

 5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "
5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016