Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
REGULAMENT nr. 3 din 24 aprilie 2026 pentru modificarea şi completarea Regulamentului Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 4/2016 privind organizarea şi funcţionarea Entităţii de Soluţionare Alternativă a Litigiilor în domeniul financiar nonbancar (SAL-FIN)
EMITENT: Autoritatea de Supraveghere Financiară PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 334 din 27 aprilie 2026
În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), art. 5, art. 6 alin. (2) şi ale art. 14 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările şi completările ulterioare,
în baza prevederilor art. 15 şi 17 din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2015 privind soluţionarea alternativă a litigiilor dintre consumatori şi comercianţi, cu modificările ulterioare, care instituie cadrul legal, astfel încât reclamaţiile împotriva comercianţilor să poată fi prezentate voluntar de către consumatori entităţilor care aplică proceduri de soluţionare alternativă a litigiilor într-un mod independent, imparţial, transparent, eficace, rapid şi echitabil, în scopul asigurării unui nivel înalt de protecţie a consumatorilor şi a bunei funcţionări a pieţei,
în urma deliberărilor Consiliului Autorităţii de Supraveghere Financiară din cadrul şedinţei din data de 22.04.2026,
Autoritatea de Supraveghere Financiară emite prezentul regulament.
ART. I
Regulamentul Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 4/2016 privind organizarea şi funcţionarea Entităţii de Soluţionare Alternativă a Litigiilor în domeniul financiar nonbancar (SAL-FIN), publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 19 mai 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) SAL-FIN organizează şi administrează, prin proceduri SAL, litigiile dintre consumatori, astfel cum sunt definiţi la art. 2 pct. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi entităţile autorizate, reglementate şi/sau supravegheate de către A.S.F., după caz, denumite în continuare comercianţi/profesionişti."
2. La articolul 2, alineatele (1), (2), (4) şi (6) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 2
(1) În domeniile aflate în competenţa A.S.F., SAL-FIN este unica entitate de soluţionare alternativă a litigiilor, care organizează şi administrează proceduri SAL în cadrul cărora se propune sau se impune, după caz, o soluţie părţilor.
(2) Pentru soluţionarea unui litigiu cu un profesionist/comerciant, consumatorul poate recurge în mod voluntar la procedura SAL, opţiunea fiind exprimată, în mod expres, prin sesizarea SAL-FIN în scris, direct la sediul acesteia, prin poştă sau prin mijloace electronice.
...................
(4) Consumatorul poate recurge la oricare dintre aceste căi de soluţionare a aspectelor reclamate, acestea neexcluzându-se reciproc, cu excepţia cazurilor expres prevăzute de art. 2 alin. (2) din OG nr. 38/2015.
...................
(6) SAL-FIN este responsabilă pentru propriile activităţi de prelucrare a datelor realizate în cadrul procedurilor sale, asigurând conformitatea acestora cu prevederile normative menţionate la alin. (5)."
3. La articolul 3 alineatul (1), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) comerciant/profesionist - orice persoană fizică sau juridică, de drept public sau privat, autorizată, reglementată şi/sau supravegheată de A.S.F., după caz, care îşi desfăşoară activitatea în domeniul financiar nonbancar, respectiv asigurări-reasigurări, piaţa de capital şi sistemul pensiilor private;"
4. La articolul 3 alineatul (1), litera g) se abrogă.
5. Titlul capitolului III se modifică şi va avea următorul cuprins:
" CAP. III
Atribuţii şi accesul la procedura SAL
"
6. La articolul 4, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) SAL-FIN poate refuza instrumentarea unui litigiu, în conformitate cu dispoziţiile art. 5 alin. (4) lit. a) din OG nr. 38/2015, în cazul în care consumatorul nu face dovada că a încercat, în prealabil, să soluţioneze litigiul direct cu comerciantul în cauză."
7. La articolul 5, partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
SAL-FIN are următoarele atribuţii:"
8. La articolul 6, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Membrii Colegiului de coordonare sunt nominalizaţi de către entităţile de la alin. (2) pe baza competenţei profesionale şi bunei reputaţii, cu îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (5)."
9. La articolul 6, după alineatul (3) se introduc patru noi alineate, alineatele (3^1)-(3^4), cu următorul cuprins:
"(3^1) Asociaţiile de consumatori eligibile pentru a propune membri în Colegiul de coordonare trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) sunt constituite ca organizaţii neguvernamentale, fără scop patrimonial, având ca obiect apărarea drepturilor şi intereselor consumatorilor, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) sunt legal înfiinţate şi înregistrate în evidenţele autorităţilor competente;
c) au un număr de cel puţin 800 de membri;
d) au desfăşurat activitate în domeniul protecţiei consumatorilor pentru o perioadă de minimum 3 ani;
e) nu se află în situaţii de conflict de interese şi nu sunt controlate sau finanţate într-un mod care le-ar afecta independenţa faţă de entităţile din domeniile supravegheate de A.S.F.
(3^2) Asociaţiile pieţelor financiare nonbancare, considerate relevante, eligibile pentru a propune membri în Colegiul de coordonare, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) sunt constituite ca organizaţii neguvernamentale, fără scop patrimonial;
b) sunt legal înfiinţate şi înregistrate în evidenţele autorităţilor competente;
c) au un număr reprezentativ de membri, respectiv de cel puţin 10 societăţi autorizate şi supravegheate de către A.S.F.;
d) au o vechime de cel puţin 3 ani.
(3^3) Selecţia asociaţiilor pieţelor financiare nonbancare şi a asociaţiilor de consumatori, precum şi cea a membrilor desemnaţi de acestea în Colegiul de coordonare se realizează de către A.S.F. pe baza candidaturilor însoţite de documente justificative, cu respectarea prevederilor alin. (3^1), (3^2) şi (5), a principiului reprezentativităţii echitabile a intereselor consumatorilor şi ale profesioniştilor din sectorul financiar nonbancar, a experienţei profesionale în domeniul financiar nonbancar, precum şi în conformitate cu procedura de selecţie prevăzută la alin. (3^4).
(3^4) Procedura de selecţie a asociaţiilor pieţelor financiare nonbancare şi a asociaţiilor de consumatori, precum şi a membrilor Colegiului de coordonare desemnaţi de acestea se publică pe site-ul A.S.F."
10. La articolul 6 alineatul (5), literele d)-f) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"d) are o bună reputaţie şi o experienţă de minimum 5 ani în domeniul financiar, juridic sau al protecţiei consumatorului;
e) nu a fost condamnată definitiv pentru infracţiuni contra patrimoniului, infracţiuni de corupţie, delapidare, infracţiuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infracţiuni prevăzute de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, sau pentru alte infracţiuni pentru care legea prevede o pedeapsă cu închisoarea de 3 ani sau mai mare;
f) nu a fost sancţionată de către A.S.F. în ultimii 3 ani cu retragerea autorizaţiei sau cu interdicţie temporară conform legislaţiei incidente."
11. La articolul 6 alineatul (6), literele a) şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"a) la expirarea duratei mandatului, cu excepţia cazului în care acesta a fost reînnoit;
...................
c) prin imposibilitate de exercitare pe o perioadă mai lungă de 120 de zile consecutive;"
12. La articolul 6, alineatul (8) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(8) În cazul vacantării unei poziţii de membru în Colegiul de coordonare, intervenită în cursul mandatului, membrul vizat din Colegiul de coordonare este înlocuit prin aceeaşi procedură de desemnare sau alegere, după caz, înlocuirea făcându-se pentru durata din mandat rămasă neîndeplinită."
13. La articolul 7, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Deciziile Colegiului de coordonare se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi; în cazul parităţii de voturi, votul membrului coordonator este decisiv."
14. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 8
Colegiul de coordonare adoptă decizii cu caracter obligatoriu pentru membrii acestuia, pentru Secretariatul tehnic şi pentru conciliatori, fără a aduce atingere independenţei şi imparţialităţii acestora din urmă."
15. La articolul 9 alineatul (2), partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Colegiul de coordonare exercită, de asemenea, următoarele atribuţii:"
16. La articolul 12 alineatul (1), litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"f) nu a fost condamnată definitiv pentru infracţiuni contra patrimoniului, infracţiuni de corupţie, delapidare, infracţiuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infracţiuni prevăzute de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, sau pentru alte infracţiuni pentru care legea prevede o pedeapsă cu închisoarea de 3 ani sau mai mare, acest fapt fiind probat prin certificat de cazier judiciar;"
17. La articolul 13 alineatul (7), literele b) şi e) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"b) a fost martor, expert, arbitru, procuror, judecător, avocat, magistrat, asistent, mediator într-un litigiu purtat între cele două părţi în ultimii 2 ani;
...................
e) el, soţul, rudele sau afinii săi până la gradul II inclusiv sunt sau au fost în ultimii 2 ani asociaţi, acţionari, administratori sau membri în organele de conducere executivă ale profesionistului parte în litigiu;"
18. La articolul 13, alineatul (10) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(10) Părţile pot solicita recuzarea conciliatorilor desemnaţi cu soluţionarea unui litigiu, indiferent de procedura aleasă, în condiţiile prevăzute la alin. (7) şi (9) şi potrivit dispoziţiilor cuprinse în procedurile SAL."
19. La articolul 15, alineatele (1^2) şi (1^5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(1^2) Secretariatul tehnic va repartiza cererea consumatorului, indiferent de procedura aleasă, următorului conciliator eligibil, în termen de 3 zile lucrătoare, în cazul în care cererea de recuzare prevăzută la art. 13 alin. (10), cu respectarea dispoziţiilor alin. (7) şi (9) ale aceluiaşi articol, este admisă, precum şi în cazurile în care conciliatorul este indisponibil din orice motiv imputabil acestuia sau se abţine de la soluţionarea litigiului pentru o cauză de incompatibilitate sau conflict de interese cu părţile din litigiu.
...................
(1^5) Algoritmul ciclic de desemnare a conciliatorului, redat în cuprinsul dispoziţiilor alin. (1)-(1^4), se va aplica ambelor proceduri de soluţionare alternativă a litigiilor, respectiv prin propunerea unei soluţii şi prin impunerea unei soluţii, în ordinea numărului curent din Registrul conciliatorilor."
20. La articolul 18, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Procedura de soluţionare a litigiilor de către SAL-FIN este gratuită pentru ambele părţi din litigiu."
21. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 20
(1) Remuneraţiile acordate membrilor Colegiului de coordonare şi conciliatorilor se stabilesc prin decizie a Consiliului A.S.F., cu respectarea cadrului bugetar aplicabil.
(2) Membrii Colegiului de coordonare beneficiază de o remuneraţie fixă lunară.
(3) Conciliatorii beneficiază de o remuneraţie fixă pentru fiecare caz de conciliere, finalizat prin emiterea unei hotărâri motivate sau întocmirea unei încheieri, într-un mod care nu este legat de rezultatul procedurilor SAL."
ART. II
Prezentul regulament se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la data publicării.
p. Preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară,
Gabriel-Ioan Avrămescu
Bucureşti, 24 aprilie 2026.
Nr. 3.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
