Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 2.662 din 17 aprilie 2026 privind stabilirea măsurilor pentru gestionarea Programului naţional "Limes" şi pentru aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare ale comisiilor naţionale "Limes"
EMITENT: Ministerul Culturii PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 321 din 23 aprilie 2026
În baza prevederilor art. 5 lit. d) din Convenţia privind protecţia patrimoniului mondial, cultural şi natural, adoptată de Conferinţa generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură la 16 noiembrie 1972, acceptată de România prin Decretul nr. 187/1990,
în temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) şi ale art. 12 lit. b) şi m) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4^2 şi art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie şi gestiune a bunurilor de patrimoniu cultural înscrise în Lista patrimoniului mondial, a acelora incluse în Lista indicativă a României pentru Lista patrimoniului mondial, precum şi a zonelor de protecţie ale acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 564/2001, cu modificările şi completările ulterioare,
în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4), art. 14 alin. (2) şi (3) şi ale art. 15 din Hotărârea Guvernului nr. 90/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul culturii emite următorul ordin:
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
(1) Prezentul ordin stabileşte cadrul de organizare şi funcţionare a Programului naţional „Limes“, denumit în continuare Programul.
(2) Programul este un program multianual instituit în vederea cercetării, conservării, monitorizării şi valorificării bunurilor de patrimoniu cultural imobil care au alcătuit frontiera Imperiului Roman pe teritoriul României.
(3) Programul sprijină activităţile ştiinţifice, tehnice şi administrative necesare gestionării componentelor naţionale ale bunului serial transnaţional „Frontierele Imperiului Roman“ situate pe teritoriul României, inclusiv a componentelor:
a) înscrise pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO;
b) incluse pe Lista indicativă a României pentru Lista Patrimoniului Mondial UNESCO.
(4) Programul este finanţat din subvenţii acordate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii, respectiv prin bugetul instituţiilor publice aflate în subordinea acestuia, responsabile pentru derularea activităţilor financiare şi ştiinţifice prevăzute în prezentul ordin, din venituri proprii şi/sau din fonduri atrase, în condiţiile legii.
ART. 2
Programul naţional „Limes“ sprijină următoarele activităţi aflate în relaţie cu bunuri de patrimoniu cultural imobil ce au alcătuit frontiera Imperiului Roman pe teritoriul României:
a) cercetări arheologice şi arheometrice;
b) protecţia şi gestiunea integrată, bazate pe rezultatele monitorizării;
c) elaborarea documentaţiilor ştiinţifice necesare pentru clasarea ca monument istoric;
d) înscrierea/actualizarea datelor din Repertoriul arheologic naţional;
e) elaborarea/actualizarea documentaţiei de nominalizare pe Lista indicativă a României pentru Lista Patrimoniului Mondial UNESCO (LI) şi pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO (LPM), precum şi a documentaţiei de extindere/modificare a poziţiilor deja înscrise pe LPM;
f) elaborarea/actualizarea documentaţiilor de protecţie şi gestiune şi implementarea acţiunilor aferente, care revin instituţiilor responsabile prevăzute la capitolul III;
g) acordarea de consultanţă ştiinţifică de specialitate în elaborarea planurilor anuale de acţiune.
CAP. II
Comisiile naţionale „Limes“
ART. 3
(1) În cadrul Programului funcţionează două comisii naţionale de specialitate pentru coordonarea ştiinţifică a segmentelor frontierei romane de pe teritoriul României, denumite în continuare comisiile:
a) Comisia Naţională „Limes“ pentru segmentul „Frontierele Imperiului Roman - Dacia“ (FRE-Dacia), compusă din 9 membri, numiţi prin ordin al ministrului culturii, în funcţie de competenţa în domeniu, din care 2 membri sunt reprezentanţi ai fiecăreia dintre cele două instituţii responsabile, prevăzute la capitolul III;
b) Comisia Naţională „Limes“ pentru segmentul „Frontierele Imperiului Roman - Segmentul Estic al Limesului Dunărean“ (FRE-DLES), compusă din 7 membri, numiţi prin ordin al ministrului culturii, în funcţie de competenţa în domeniu, din care 2 membri sunt reprezentanţi ai fiecăreia dintre cele două instituţii responsabile prevăzute la capitolul III.
(2) Comisiile sunt organisme de specialitate cu rol consultativ, ştiinţific şi metodologic, fără personalitate juridică, care funcţionează pe lângă Ministerul Culturii.
(3) Se aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale comisiilor, care sunt prevăzute în anexele nr. 1 şi 2.
CAP. III
Instituţiile responsabile
ART. 4
(1) Implementarea Programului se realizează prin intermediul instituţiilor responsabile desemnate pentru fiecare segment al frontierei romane de pe teritoriul României.
(2) Instituţiile responsabile pentru componenta “Frontierele Imperiului Roman - Dacia“ (FRE-Dacia) sunt:
a) Muzeul Naţional de Istorie a Transilvaniei;
b) Institutul Naţional al Patrimoniului.
(3) Instituţiile responsabile pentru componenta „Frontierele Imperiului Roman - Segmentul Estic al Limesului Dunărean“ (FRE-DLES) sunt:
a) Muzeul Naţional de Istorie a României;
b) Institutul Naţional al Patrimoniului.
(4) Instituţiile responsabile coordonează implementarea activităţilor Programului pentru componenta pentru care au fost desemnate.
(5) Ministerul Culturii exercită atribuţiile de coordonare instituţională a Programului.
(6) Muzeul Naţional de Istorie a Transilvaniei, în calitate de instituţie responsabilă pentru componenta segmentului „Frontierele Imperiului Roman - Dacia“ (FRE-Dacia), are următoarele atribuţii principale:
a) asigură coordonarea ştiinţifică unitară a Programului pentru componenta FRE-Dacia;
b) coordonează activitatea responsabililor de sector desemnaţi pentru sectoarele componente ale bunului cultural serial „Frontierele Imperiului Roman - Dacia“, precum şi activitatea Biroului permanent al Comisiei, care funcţionează în cadrul Muzeului Naţional de Istorie a Transilvaniei;
c) asigură sprijin ştiinţific responsabililor de sector în analiza documentaţiilor privind intervenţii, investiţii, documentaţii de urbanism sau alte proiecte care pot afecta bunurile înscrise în Lista Patrimoniului Mondial şi zonele lor de protecţie;
d) coordonează activităţile de cercetare arheologică, documentare, inventariere, cartare, analiză şi interpretare ştiinţifică la nivelul sistemului frontierelor romane din Dacia;
e) elaborează şi implementează, din bugetul Programului, activităţile prevăzute în planurile anuale de acţiune, inclusiv prin contracte, parteneriate şi colaborări cu alte instituţii de specialitate;
f) asigură fundamentarea ştiinţifică a măsurilor de protecţie, conservare, valorificare şi monitorizare a bunurilor înscrise în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO;
g) verifică şi centralizează rapoartele responsabililor de sector.
(7) În cadrul exercitării atribuţiei prevăzute la alin. (6) lit. c), dacă se constată că există conflict de interese, capacitatea administrativă sau ştiinţifică este insuficientă, complexitatea documentaţiei depăşeşte nivelul de analiză sectorial sau este necesară o abordare unitară la nivelul întregului sistem FRE-Dacia, documentaţia este înaintată Comisiei Naţionale „Limes“ pentru FRE-Dacia spre analiză şi formulare de punct de vedere de specialitate.
(8) Muzeul Naţional de Istorie a României, în calitate de instituţie responsabilă pentru segmentul „Frontierele Imperiului Roman - Segmentul Estic al Limesului Dunărean“ (FRE-DLES) are următoarele atribuţii principale:
a) asigură coordonarea ştiinţifică unitară a Programului pentru componenta FRE-DLES;
b) coordonează activităţile ştiinţifice necesare elaborării documentaţiei de nominalizare pentru înscrierea segmentului FRE-DLES în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO;
c) coordonează activitatea responsabililor de sector pentru: sector 1 (judeţele Caraş-Severin, Mehedinţi, Dolj şi Olt, cu excepţia siturilor parte a bunului cultural serial „Frontierele Imperiului Roman - Dacia“), sector 2 (judeţele Prahova şi Buzău), sector 3 (judeţul Constanţa), sector 4 (judeţele Galaţi şi Tulcea), precum şi activitatea Biroului permanent al Comisiei, care funcţionează în cadrul Muzeului Naţional de Istorie a României;
d) asigură sprijin ştiinţific responsabililor de sector în analiza documentaţiilor privind intervenţii, investiţii, documentaţii de urbanism sau alte proiecte care pot afecta bunurile înscrise în Lista patrimoniului mondial şi zonele lor de protecţie;
e) coordonează activităţile de cercetare arheologică, documentare, inventariere, cartare, analiză şi interpretare ştiinţifică la nivelul segmentului dunărean al frontierelor romane;
f) elaborează şi implementează, din bugetul Programului, activităţile prevăzute în planurile anuale de acţiune, inclusiv prin contracte, parteneriate şi colaborări cu alte instituţii de specialitate;
g) verifică şi centralizează rapoartele responsabililor de sector;
h) asigură fundamentarea ştiinţifică a măsurilor de protecţie, conservare, valorificare şi monitorizare a monumentelor înscrise în Lista indicativă a României pentru Lista Patrimoniului Mondial UNESCO.
(9) În cadrul exercitării atribuţiei prevăzute la alin. (8) lit. d), dacă se constată că există conflict de interese, capacitatea administrativă sau ştiinţifică este insuficientă, complexitatea documentaţiei depăşeşte nivelul de analiză sectorial sau este necesară o abordare unitară la nivelul întregului sistem FRE-DLES, documentaţia este înaintată Comisiei Naţionale „Limes“ pentru FRE-DLES, spre analiză şi formulare de punct de vedere de specialitate.
(10) Institutul Naţional al Patrimoniului, în calitate de instituţie responsabilă de coordonarea metodologică a activităţilor aferente celor două componente ale Programului, are următoarele atribuţii principale:
a) coordonează metodologic elaborarea documentaţiilor pentru lista indicativă şi pentru Lista Patrimoniului Mondial UNESCO;
b) asigură sprijin metodologic unitar în cadrul Programului pentru instituţiile responsabile şi pentru responsabilii de sector;
c) asigură sprijin ştiinţific responsabililor de sector în analiza documentaţiilor privind intervenţii, investiţii, documentaţii de urbanism sau alte proiecte care pot afecta bunurile înscrise în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO şi zonele lor de protecţie;
d) elaborează şi implementează, din bugetul Programului, activităţile prevăzute în planurile anuale de acţiune care îi revin, inclusiv prin contracte, parteneriate şi colaborări cu alte instituţii de specialitate;
e) elaborează şi actualizează documentaţiile de protecţie şi gestiune, precum şi raportul integrat rezultat din monitorizarea siturilor, în vederea raportării către UNESCO;
f) arhivează documentele aferente activităţii Programului şi comisiilor naţionale „Limes“.
CAP. IV
Structurile operaţionale ale Programului
ART. 5
(1) Pentru implementarea Programului funcţionează structuri executive de coordonare ale comisiilor naţionale „Limes“, denumite Birouri permanente.
(2) Biroul permanent al Comisiei pentru FRE-Dacia este organizat în cadrul Muzeului Naţional de Istorie a Transilvaniei.
(3) Biroul permanent al Comisiei pentru FRE-DLES este organizat în cadrul Muzeului Naţional de Istorie a României.
(4) Birourile permanente asigură:
a) secretariatul comisiilor;
b) coordonarea operaţională a Programului;
c) centralizarea documentaţiilor şi a rapoartelor de monitorizare.
ART. 6
(1) Pentru fiecare dintre cele opt sectoare ale segmentului FRE-Dacia, respectiv pentru cele patru sectoare ale segmentului FRE-DLES, activitatea de monitorizare a siturilor şi de verificare a implementării deciziilor Ministerului Culturii este asigurată de câte un responsabil de sector. În cazul siturilor care fac parte atât din segmentul FRE- Dacia, cât şi din segmentul FRE-DLES, activitatea va fi realizată de către responsabilul de sector din cadrul FRE-Dacia.
(2) Responsabilii de sector colaborează cu instituţiile responsabile, cu birourile permanente ale comisiilor şi cu autorităţile competente.
(3) Atribuţiile responsabililor de sector sunt stabilite prin regulamentele comisiilor, prevăzute în anexele la prezentul ordin.
ART. 7
(1) Documentaţiile care necesită un punct de vedere al comisiilor se transmit biroului permanent al comisiei competente.
(2) Biroul permanent transmite documentaţia responsabilului de sector pentru analiză tehnică.
(3) Responsabilul de sector formulează un punct de vedere motivat şi îl transmite biroului permanent şi instituţiilor responsabile.
(4) În situaţiile prevăzute în regulamentele comisiilor, documentaţia este supusă analizei comisiei competente.
CAP. V
Planificarea şi finanţarea Programului
ART. 8
(1) Activităţile Programului naţional „Limes“ se realizează pe baza planurilor anuale de activitate elaborate de instituţiile responsabile în colaborare cu Birourile permanente ale comisiilor naţionale „Limes“ şi responsabilii de sectoare, aprobate de comisiile naţionale „Limes“.
(2) Planurile anuale de activitate se conformează documentaţiilor de protecţie şi gestiune şi strategiilor subsecvente.
(3) Planurile anuale de activitate cuprind obiective specifice, măsurabile, relevante şi realizabile într-o unitate de timp determinată, cu identificarea unor sarcini clare pentru instituţiile responsabile, a unui set minim de indicatori şi activităţi, a unui necesar financiar, cu indicarea surselor proprii şi atrase, precum şi a destinaţiei fondurilor respective.
(4) Comisiile transmit Ministerului Culturii, în vederea aprobării de către ministrul culturii, proiectul planului anual de activitate. Acesta este însoţit de declaraţiile pe propria răspundere ale managerilor instituţiilor responsabile, care atestă faptul că activităţile pentru care se solicită finanţare prin Program nu beneficiază de dublă finanţare.
(5) Ministrul culturii poate aproba planul anual de activitate în forma prezentată de către comisii sau poate solicita modificarea şi/sau completarea acestuia.
(6) Pe parcursul anului calendaristic, ministrul culturii poate aproba motivat modificări şi completări ale planului de activitate.
ART. 9
(1) Bugetul Programului este repartizat între componentele segmentelor FRE-Dacia şi FRE-DLES în funcţie de:
a) numărul siturilor incluse în fiecare segment;
b) planurile anuale de activitate;
c) necesarul financiar estimat pentru implementarea activităţilor.
(2) Propunerile privind repartizarea bugetului sunt formulate de instituţiile responsabile, la solicitarea Ministerului Culturii, pe baza planurilor anuale de activitate.
(3) Propunerile de repartizare a bugetului sunt analizate de comisiile naţionale „Limes“, care formulează un punct de vedere de specialitate.
(4) Repartizarea finală a bugetului Programului se aprobă de Ministerul Culturii.
(5) În situaţia în care există divergenţe între instituţiile responsabile privind repartizarea bugetului, Ministerul Culturii decide asupra formei finale, având în vedere punctele de vedere formulate de comisiile naţionale „Limes“.
CAP. VI
Monitorizare şi raportare
ART. 10
Instituţiile responsabile transmit anual Ministerului Culturii rapoarte privind implementarea Programului şi starea de conservare a siturilor.
ART. 11
Ministerul Culturii verifică modul de implementare a activităţilor şi utilizarea fondurilor alocate Programului.
ART. 12
Bunurile realizate în cadrul Programului vor menţiona sprijinul acordat de Ministerul Culturii prin Programul naţional „Limes“.
CAP. VII
Dispoziţii finale
ART. 13
Direcţia patrimoniu cultural, Direcţia economică şi instituţiile responsabile prevăzute la art. 4 duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
ART. 14
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 15
(1) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului culturii nr. 3.570/2023 pentru stabilirea măsurilor privind gestionarea Programului naţional „Limes“ şi pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale „Limes“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1047 din 20 noiembrie 2023, cu modificările ulterioare.
(2) Activitatea Comisiei Naţionale „Limes“ desemnate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin, în baza Ordinului ministrului culturii nr. 3.570/2023, cu modificările ulterioare, continuă până la finalizarea mandatului şi rămâne supusă actelor normative în vigoare la data numirii.
ART. 16
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul culturii,
Demeter András István
Bucureşti, 17 aprilie 2026.
Nr. 2.662.
ANEXA 1
REGULAMENT
ANEXA 2
REGULAMENT
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
