Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ÎNDRUMAR METODOLOGIC din 24 aprilie 2026 privind achiziţiile efectuate de beneficiarii privaţi finanţaţi din Fondul pentru modernizare prin "Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru autoconsumul întreprinderilor din cadrul sectorului agricol şi industriei alimentare" gestionată de Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, cod ÎA, ediţia I/revizia 0
EMITENT: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 348 din 29 aprilie 2026
──────────
Aprobat prin ORDINUL nr. 142 din 24 aprilie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 348 din 29 aprilie 2026.
──────────
CAP. I
ART. 1
Domeniul de aplicare
1.1. Prezentul îndrumar metodologic se aplică beneficiarilor sprijinului financiar oferit prin Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru autoconsumul întreprinderilor din cadrul sectorului agricol şi industriei alimentare, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 70/2023, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Schema de energie pentru agricultură - SE-FM.
1.2. Prezentul îndrumar metodologic se aplică beneficiarilor privaţi finanţaţi din Fondul pentru modernizare care nu intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, sau, după caz, ale Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare, pentru atribuirea contractelor de achiziţie având ca obiect servicii, produse (inclusiv produse cu montaj) şi lucrări de construcţii.
1.3. Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică sau egală cu 15.000 lei pentru servicii, respectiv mai mică decât sau egală cu 75.000 lei pentru produse şi/sau lucrări, beneficiarul privat poate aplica prevederile aferente achiziţiei directe, prevăzută la cap. IV.
1.4. Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mare de 15.000 lei pentru servicii, respectiv mai mare de 75.000 lei pentru produse şi/sau lucrări, beneficiarul privat aplică instrucţiunile aferente procedurii competitive, prevăzută la cap. V.
1.5. În derularea procedurilor de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări, beneficiarii privaţi vor corela prezentele prevederi cu prevederile normativelor naţionale şi europene în domeniul achiziţiilor în vigoare, astfel:
a) cu prevederile ghidurilor şi ale contractelor de finanţare şi/sau, după caz, cu alte reglementări/recomandări ale autorităţilor cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare care nu contravin prezentului îndrumar metodologic;
b) cu toate prevederile legale relevante care sunt în vigoare, în cazul în care realizarea obiectului achiziţiei presupune o serie de aprobări, avize, autorizaţii sau alte formalităţi stabilite de prevederile legale incidente.
ART. 2
Scopul îndrumarului metodologic
2.1. Scopul prezentului îndrumar metodologic îl constituie stabilirea cadrului procedural şi a regulilor minimale privind derularea procedurilor de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii şi execuţie de lucrări, finanţate din Fondul pentru modernizare prin Schema de energie pentru agricultură - SE-FM, de către beneficiarii privaţi ai contractelor de finanţare încheiate cu Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, denumită în continuare AFIR, care nu au obligaţia respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale.
2.2. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie sunt: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaşterea reciprocă, transparenţa, proporţionalitatea şi asumarea răspunderii.
2.3. Raportat la principiile prevăzute la pct. 2.2, prezentul îndrumar metodologic descrie condiţiile şi etapele minime pe care trebuie să le parcurgă beneficiarii privaţi care achiziţionează produse, servicii şi/sau lucrări, anterior şi/sau ulterior semnării contractelor de finanţare, în cadrul proiectelor finanţate din Fondul pentru modernizare - Schema de energie pentru agricultură - SE-FM.
2.4. În derularea procedurilor de achiziţie, beneficiarii privaţi corelează prezentele prevederi cu cerinţele aplicabile finanţării şi cu prevederile legale incidente obiectului achiziţiei, astfel:
a) cu prevederile ghidurilor, ale contractelor de finanţare şi/sau, după caz, ale instrucţiunilor/clarificărilor emise de autorităţile competente în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare, în măsura în care acestea nu contravin prezentului îndrumar metodologic;
b) cu cerinţele şi condiţiile aplicabile la data efectuării achiziţiei (după caz, la data publicării anunţului privind demararea procedurii);
c) cu toate prevederile legale relevante aflate în vigoare, atunci când realizarea obiectului achiziţiei presupune obţinerea unor aprobări, avize, acorduri, autorizaţii sau îndeplinirea altor formalităţi obligatorii.
CAP. II
ART. 3
Definiţii şi prescurtări
În sensul prezentului îndrumar metodologic, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
1. achiziţie (contract de achiziţie) - contract cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între beneficiar şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect furnizarea de produse, prestarea de servicii şi/sau execuţia de lucrări;
2. achiziţie directă - procedură aplicabilă atunci când valoarea estimată, fără TVA, se încadrează sub pragurile stabilite la cap. IV, desfăşurată cu respectarea cerinţelor minime privind justificarea, trasabilitatea şi păstrarea documentelor, potrivit îndrumarului;
3. AFIR - Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;
4. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condiţiilor de acordare;
5. beneficiar privat - entitate de drept privat, fără calitate de autoritate/entitate contractantă în sensul legislaţiei achiziţiilor publice/sectoriale, care primeşte finanţare prin FM în baza contractului de finanţare încheiat cu AFIR;
6. beneficiar real - orice persoană fizică în interesul căreia se realizează, direct sau indirect, o tranzacţie, o operaţiune sau o activitate;
7. bunuri/produse - echipamente tehnologice şi funcţionale (cu sau fără montaj), dotări încadrabile în mijloace fixe sau obiecte de inventar, precum şi active necorporale (de exemplu: brevete, licenţe, know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate);
8. caiet de sarcini - document întocmit de beneficiarul privat, care conţine specificaţii tehnice, cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descrisă, în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii beneficiarului;
9. clarificări - solicitări şi răspunsuri transmise în cadrul procedurii, potrivit îndrumarului, fără a afecta tratamentul egal şi fără a conduce la modificarea nepermisă a ofertei după termenul-limită;
10. conflict de interese - situaţie care poate afecta imparţialitatea şi obiectivitatea derulării procedurii ori a executării contractului, potrivit prevederilor îndrumarului şi ale documentelor de finanţare;
11. contract de furnizare - contract cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect furnizarea de produse, ce poate include operaţiuni cu titlu accesoriu (de exemplu, instalare, punere în funcţiune, testare, instruirea personalului pentru utilizare, servicii de garanţie extinsă pe toată perioada de sustenabilitate);
12. contract de servicii - contract cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect prestarea de servicii;
13. contract de lucrări - contract cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect execuţia de lucrări/construcţii sau realizarea, prin orice mijloace, a unei construcţii;
14. divizare artificială a achiziţiei - fragmentarea achiziţiei sau utilizarea unor metode de calcul care conduc la subevaluarea valorii estimate, cu scopul evitării aplicării procedurii competitive;
15. documentaţia de atribuire - totalitatea documentelor puse la dispoziţia ofertanţilor pentru elaborarea ofertelor, care includ, după caz: instrucţiuni, cerinţe, caiet de sarcini/termeni de referinţă şi condiţii contractuale;
16. dosarul achiziţiei - totalitatea documentelor aferente unei achiziţii, elaborate de beneficiar şi de operatorii economici (inclusiv documente de estimare, documentaţie de atribuire, oferte, clarificări, raport, comunicări, contract, acte adiţionale, documente de recepţie şi plată), necesare asigurării trasabilităţii şi verificabilităţii;
17. FM - Fondul pentru modernizare;
18. invitaţie/anunţ de participare - informare prin care beneficiarul iniţiază procedura competitivă şi stabileşte condiţiile minime de participare şi depunere a ofertelor, potrivit îndrumarului;
19. îndrumar (îndrumar metodologic) - prezentul îndrumar metodologic privind achiziţiile efectuate de beneficiarii privaţi finanţaţi prin SE-FM;
20. neregulă - nerespectare a prevederilor legale naţionale şi/sau europene, precum şi a prevederilor contractelor de finanţare ori a altor angajamente legale încheiate în baza acestor prevederi, ce rezultă dintr-o acţiune sau inacţiune a beneficiarului, care a prejudiciat sau care poate prejudicia fondurile asigurate din FM printr-o sumă plătită necuvenit;
21. operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori privat, sau grup de astfel de persoane, care oferă în mod licit pe piaţă produse, servicii şi/sau lucrări şi poate participa la procedurile de achiziţie;
22. ofertant - operatorul economic care depune ofertă în cadrul unei proceduri de achiziţie;
23. procedură de achiziţie - ansamblul etapelor minimale parcurse de beneficiar pentru atribuirea unui contract finanţat prin FM;
24. procedură competitivă (selecţie de oferte) - procedură aplicabilă atunci când valoarea estimată, fără TVA, depăşeşte pragurile stabilite la cap. V, desfăşurată cu respectarea cerinţelor minime privind publicitatea, concurenţa, transparenţa, evaluarea şi documentarea rezultatului, potrivit îndrumarului;
25. raportul procedurii - documentul prin care beneficiarul consemnează etapele principale, evaluarea ofertelor şi rezultatul procedurii, inclusiv motivarea respingerilor, după caz;
26. specificaţii tehnice - cerinţe/prescripţii/caracteristici tehnice care permit descrierea obiectivă a produsului/serviciului/ lucrării, în raport cu necesitatea beneficiarului;
27. SE-FM - Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru autoconsumul întreprinderilor din cadrul sectorului agricol şi al industriei alimentare, finanţată din Fondul pentru modernizare;
28. sumă plătită necuvenit - plata nedatorată, aşa cum este aceasta prevăzută la art. 1.341 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care se acordă unui beneficiar şi care provine din FM;
29. terţ susţinător - operatorul economic a cărui susţinere tehnico-economică poate fi invocată în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională;
30. valoare estimată a achiziţiei - valoarea fără TVA determinată înainte de iniţierea procedurii, pe baza necesităţilor proiectului şi a unei analize a pieţei; valoarea estimată se utilizează la stabilirea procedurii aplicabile.
CAP. III
ART. 4
Principii şi reguli generale
4.1. Limba documentelor
(1) Documentele care fac parte din dosarul achiziţiei se întocmesc, se publică şi se transmit în limba română.
(2) În situaţii justificate, documentele achiziţiei elaborate de beneficiar pot fi redactate şi într-o altă limbă, cu condiţia asigurării concordanţei depline între versiunea în limba română şi celelalte versiuni lingvistice. În caz de neconcordanţe sau conflict de interpretare, versiunea în limba română prevalează.
(3) Beneficiarul poate accepta documente depuse de ofertanţi redactate într-o altă limbă decât limba română, cu obligaţia ca acestea să fie însoţite de traduceri în limba română realizate de un traducător autorizat, potrivit legii.
4.2. Accesul la documente şi verificarea de către AFIR
Beneficiarul are obligaţia de a asigura accesul şi de a pune la dispoziţia reprezentanţilor AFIR, la solicitare, toate documentele aferente procedurilor de achiziţie derulate în conformitate cu prezentul îndrumar metodologic, în vederea verificării/monitorizării.
4.3. Iniţierea procedurilor anterior semnării contractului de finanţare
(1) Solicitanţii privaţi pot iniţia proceduri de achiziţie pe propria răspundere, anterior semnării contractului de finanţare cu AFIR, cu condiţia ca acestea să fie iniţiate ulterior publicării rezultatului final al selecţiei proiectelor (după caz, potrivit documentelor schemei).
(2) Derularea procedurilor de achiziţie anterior semnării contractului de finanţare nu generează pentru AFIR nicio obligaţie de finanţare. Cheltuielile aferente pot deveni eligibile numai în condiţiile şi în limitele stabilite prin contractul de finanţare şi documentele aplicabile finanţării.
(3) Pe durata derulării procedurilor iniţiate anterior semnării contractului de finanţare, solicitanţii/beneficiarii au obligaţia respectării prezentului îndrumar metodologic şi a documentelor aplicabile finanţării (ghid, instrucţiuni/clarificări, după caz).
4.4. Reguli privind efectuarea plăţilor
În cadrul achiziţiilor finanţate prin FM în cadrul SE-FM nu sunt acceptate documente justificative aferente plăţilor efectuate în numerar.
4.5. Reguli cu privire la emiterea şi semnarea declaraţiilor
Declaraţiile pe propria răspundere se emit sub semnătură privată, înscris încheiat şi semnat pe baza unui certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere, conform Regulamentului (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE, care se află în lista oficială a Uniunii Europene şi care se regăseşte la https://eidas.ec.europa.eu/efda/home.
4.6. Estimarea valorii contractului şi stabilirea tipului de procedură
4.6.1. Reguli generale de determinare a valorii estimate
(1) Valoarea estimată a achiziţiei se stabileşte de către solicitant/beneficiar la nivelul valorii totale, fără TVA, a produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul achiziţiei, astfel cum rezultă din necesităţile proiectului şi din bugetul acestuia, cu încadrarea în bugetul aprobat prin contractul de finanţare.
(2) La stabilirea valorii estimate se iau în considerare toate componentele obiectului achiziţiei, inclusiv partea eligibilă şi partea neeligibilă aferente aceluiaşi obiect, atunci când acestea sunt finanţate/realizate în cadrul proiectului.
4.6.2. Aplicabilitatea îndrumarului în funcţie de eligibilitate
(1) În situaţia în care, prin bugetul proiectului, obiectului achiziţiei i-au fost alocate surse de finanţare care includ cheltuieli eligibile şi/sau cheltuieli neeligibile acoperite din contribuţia proprie a beneficiarului, se aplică prevederile prezentului îndrumar.
(2) În cazul în care, prin bugetul proiectului, obiectului achiziţiei i-au fost alocate exclusiv cheltuieli neeligibile, prevederile prezentului îndrumar nu se aplică.
4.6.3. Analiza pieţei şi fundamentarea valorii estimate
(1) Valoarea estimată se stabileşte pe baza unei analize a pieţei, realizate anterior iniţierii achiziţiei, prin utilizarea unor surse precum: oferte de preţ existente pe piaţă, solicitări de oferte, cataloage/website-uri de specialitate, baze de date publice, informaţii comerciale comparabile sau alte mijloace similare, în scopul asigurării rezonabilităţii costurilor.
(2) Beneficiarul are obligaţia de a păstra documentele care atestă analiza pieţei şi modul de determinare a valorii estimate, în vederea verificării de către AFIR.
4.6.4. Actualizarea valorii estimate înainte de iniţiere
(1) Dacă, în urma analizei pieţei, valoarea estimată declarată la momentul depunerii cererii de finanţare diferă faţă de valoarea rezultată la momentul demarării achiziţiei, beneficiarul actualizează valoarea estimată în mod corespunzător, anterior iniţierii procedurii (după caz, anterior publicării invitaţiei/anunţului).
(2) În cazul în care valoarea estimată se majorează şi depăşeşte valoarea declarată în cererea de finanţare, diferenţa se suportă de beneficiar din buget propriu sau din alte surse legal constituite, cu respectarea condiţiilor contractului de finanţare.
4.6.5. Document justificativ privind determinarea valorii estimate
Anterior iniţierii achiziţiei, beneficiarul întocmeşte un document justificativ privind determinarea valorii estimate, care cuprinde cel puţin: denumirea produsului/serviciului/lucrării, cantitatea, preţul unitar, preţul total şi sursa/sursele utilizată/utilizate pentru fundamentare.
4.6.6. Stabilirea procedurii în raport cu achiziţii similare şi interdicţia divizării artificiale
(1) La alegerea tipului de procedură beneficiarul se raportează la valoarea estimată a produselor/serviciilor/lucrărilor similare, considerate împreună atunci când sunt necesare realizării aceluiaşi obiect/aceleiaşi funcţionalităţi în cadrul proiectului.
(2) Prin produse/servicii/lucrări similare se înţelege acele produse/servicii/lucrări care sunt destinate unor utilizări identice sau similare şi fac parte din gama normală de produse/servicii/ lucrări furnizate/prestate/executate de operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv.
(3) Beneficiarul nu are dreptul să divizeze achiziţia în mai multe contracte distincte şi nici să utilizeze metode de calcul care conduc la subevaluarea valorii estimate cu scopul evitării aplicării procedurii competitive.
(4) Nu constituie divizare artificială organizarea de proceduri distincte atunci când obiectele achiziţiilor sunt diferite în mod real, sunt etapizate justificat sau sunt independente funcţional, cu condiţia respectării principiilor de transparenţă, tratament egal şi a documentării corespunzătoare.
4.7. Conflictul de interese
(1) Beneficiarul privat are obligaţia de a preveni, a identifica şi a gestiona orice situaţie de conflict de interese care poate afecta imparţialitatea, obiectivitatea şi legalitatea derulării procedurii de achiziţie şi/sau a executării contractului.
(2) În sensul prezentului îndrumar, constituie situaţii de conflict de interese, cel puţin, următoarele cazuri, în măsura în care sunt de natură să influenţeze sau să pară că influenţează rezultatul procedurii:
A. Conflict de interese între beneficiar şi operatorii economici participanţi
Există conflict de interese atunci când persoane aflate în legătură cu beneficiarul (de exemplu: acţionari/asociaţi, reprezentanţi legali, administratori, membri în organele de conducere/supervizare şi persoane implicate în pregătirea şi/sau evaluarea procedurii) se află în una dintre situaţiile de mai jos faţă de un ofertant/subcontractant/terţ susţinător:
a) deţin participaţii/părţi sociale/acţiuni ori exercită control asupra acestuia;
b) fac parte din organele de conducere, administrare sau supervizare ale acestuia;
c) sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul II cu persoane aflate în situaţiile de la lit. a) şi b).
B. Conflict de interese între ofertanţi
Există conflict de interese atunci când între ofertanţi (inclusiv subcontractanţi/terţi susţinători) există legături de natură să distorsioneze concurenţa, cum ar fi:
a) deţinerea/controlul (direct sau indirect) asupra mai multor ofertanţi participanţi la aceeaşi procedură;
b) apartenenţa aceloraşi persoane la organele de conducere/administrare/supervizare ale ofertanţilor participanţi;
c) relaţii de rudenie/afinitate până la gradul II între persoane relevante (acţionari/asociaţi, reprezentanţi legali, administratori, membri ai organelor de conducere/supervizare) ale ofertanţilor participanţi.
(3) Beneficiarul privat are obligaţia de a verifica existenţa unor astfel de situaţii înainte de atribuirea contractului şi ori de câte ori apar indicii în cursul procedurii.
(4) Pentru evaluarea ofertelor, beneficiarul privat numeşte persoanele responsabile/comisia de evaluare, prin decizie a reprezentantului legal. Persoanele responsabile cu evaluarea ofertelor, înaintea demarării evaluării ofertelor, vor completa o declaraţie de imparţialitate, confidenţialitate, incompatibilitate, disponibilitate şi privind conflictul de interese în privinţa personalului implicat în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor, inclusiv a contestaţiilor, care se ataşează raportului procedurii de achiziţie.
(5) În cazul identificării unei situaţii de conflict de interese, beneficiarul privat adoptă, după caz, măsuri adecvate pentru eliminarea sau diminuarea riscului (de exemplu: înlocuirea persoanelor implicate în evaluare, solicitarea de clarificări, excluderea ofertantului afectat, anularea procedurii atunci când integritatea nu mai poate fi asigurată), cu respectarea principiilor transparenţei şi tratamentului egal, şi consemnează măsurile în documentele procedurii.
(6) Beneficiarul privat păstrează la dosarul achiziţiei documentele care atestă verificările efectuate şi măsurile dispuse privind evitarea conflictului de interese, în vederea verificării/monitorizării de către AFIR.
4.8. Identificarea beneficiarului real al ofertantului câştigător
(1) Beneficiarul privat are obligaţia de a solicita şi de a colecta, anterior semnării contractului de achiziţie, datele privind beneficiarul real al ofertantului declarat câştigător, în înţelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 şi cu respectarea prevederilor Legii nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În scopul îndeplinirii obligaţiei prevăzute la alin. (1), ofertantul declarat câştigător comunică beneficiarului privat cel puţin numele, prenumele şi data naşterii beneficiarului(ilor) real(i), precum şi documente justificative corespunzătoare structurii sale de acţionariat/control, după cum urmează:
a) pentru ofertanţi înregistraţi în România, ale căror structuri de acţionariat/control sunt stabilite potrivit evidenţelor naţionale, se solicită document(e) emis(e) de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (ONRC) din care rezultă beneficiarul real, potrivit Legii nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
b) pentru ofertanţi care au în structura de acţionariat/control entităţi juridice străine, beneficiarul privat colectează de la ofertant o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal, care cuprinde datele beneficiarilor reali ai entităţilor juridice străine (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), potrivit Legii nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare; declaraţia se întocmeşte cu respectarea art. 326 din Codul penal privind falsul în declaraţii;
c) pentru ofertanţi străini înregistraţi în afara României se solicită documente justificative/certificate/înscrisuri eliberate de autoritatea competentă din statul de origine privind beneficiarul real, însoţite de traducere în limba română realizată de traducători autorizaţi, potrivit legii;
d) pentru ofertanţi de tip asociaţii şi fundaţii, beneficiarul privat colectează documentul eliberat de Ministerul Justiţiei/evidenţele publice relevante privind beneficiarii reali; în cazul în care asociaţia/fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, se solicită o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal/preşedintelui, întocmită cu respectarea art. 326 din Codul penal, care cuprinde datele beneficiarilor reali (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), potrivit Legii nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Beneficiarul privat păstrează la dosarul achiziţiei documentele prevăzute la alin. (2), în vederea asigurării trasabilităţii şi a verificărilor/monitorizării de către AFIR.
(4) Colectarea şi prelucrarea datelor cu caracter personal aferente beneficiarului real se realizează cu respectarea principiilor aplicabile protecţiei datelor, conform Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), şi conform Regulamentului (UE) 2018/1.725 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1.247/2002/CE, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) Datele cu caracter personal colectate în cadrul proiectului sunt folosite în scopul îndeplinirii obiectivelor proiectului, în scopul statistic al îndeplinirii obligaţiilor de gestionare, control, audit, monitorizare şi evaluare; datele cu caracter personal pot fi prelucrate de către organisme naţionale sau ale Uniunii, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
CAP. IV
ART. 5
Achiziţie directă
5.1. Condiţii de aplicare
(1) Beneficiarul privat poate realiza achiziţia directă de produse, servicii sau lucrări, dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este:
a) mai mică sau egală cu 15.000 lei pentru servicii;
b) mai mică sau egală cu 75.000 lei pentru produse sau lucrări.
(2) Încadrarea achiziţiei ca achiziţie directă se realizează cu respectarea regulilor privind determinarea valorii estimate definită la cap. III şi interdicţia divizării artificiale definită la cap. II.
5.2. Documentarea şi trasabilitatea achiziţiei directe
(1) Beneficiarul privat are obligaţia de a asigura trasabilitatea achiziţiei directe şi de a păstra în dosarul achiziţiei documente care justifică: necesitatea achiziţiei, valoarea estimată, modul de selectare a operatorului economic, încheierea contractului şi efectuarea plăţii.
(2) Dosarul achiziţiei directe include, cel puţin, următoarele documente:
a) documentul justificativ privind determinarea valorii estimate, împreună cu documentele care au stat la baza acesteia (analiză de piaţă, oferte, cataloage, liste de preţuri etc.), potrivit cap. III;
b) înscrisuri justificative privind îndeplinirea obligaţiilor de conformitate aplicabile înainte de contractare (după caz: verificări privind conflictul de interese şi identificarea beneficiarului real, potrivit cap. III);
c) ofertele/propunerile tehnice şi financiare colectate şi utilizate la fundamentarea selecţiei (după caz, clarificări);
d) contractul.
(3) Beneficiarul privat este obligat să publice, prin platforma electronică pusă la dispoziţie de AFIR, rezultatul achiziţiei directe.
(4) Beneficiarul privat pune la dispoziţia AFIR documentele prevăzute la alin. (2), la solicitare, în cadrul activităţilor de verificare/monitorizare.
5.3. Achiziţia directă prin utilizarea unei baze de preţuri de referinţă
(1) În cazul în care beneficiarul achiziţionează un produs care se regăseşte în baza de date cu preţuri de referinţă pusă la dispoziţie de AFIR, stabilită conform prevederilor art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi produsul este disponibil în baza respectivă la data semnării contractului de furnizare/vânzare-cumpărare, beneficiarul poate realiza achiziţia directă fără a derula o procedură competitivă.
(2) Produsul achiziţionat în condiţiile alin. (1) trebuie să fie prevăzut în documentaţia tehnico-economică aprobată (de exemplu, studiul de fezabilitate) şi să respecte cerinţele şi caracteristicile tehnice relevante din aceasta.
(3) Preţul maxim eligibil al produsului achiziţionat este preţul înscris în baza de date la data semnării contractului de furnizare/vânzare-cumpărare:
a) dacă preţul din contract este mai mic decât preţul de referinţă, decontarea se realizează la nivelul preţului din contract;
b) dacă preţul din contract este mai mare decât preţul de referinţă, valoarea eligibilă este cea din baza de date, iar diferenţa reprezintă cheltuială neeligibilă în sarcina beneficiarului.
(4) Contractul (sau anexa acestuia) include dotările şi caracteristicile tehnice ale produsului, astfel încât să existe trasabilitate între produsul contractat şi produsul de referinţă, precum şi documentaţia proiectului.
(5) Documentele aferente achiziţiei se păstrează la dosarul achiziţiei şi se prezintă la solicitarea AFIR, inclusiv în cadrul cererilor de plată, potrivit instrucţiunilor aplicabile finanţării.
(6) Se vor respecta prevederile referitoare la conflictul de interese.
CAP. V
ART. 6
Procedura competitivă
6.1. Condiţii de aplicare
(1) Beneficiarul privat aplică procedura competitivă (selecţia de oferte) pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări atunci când valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mare decât pragurile prevăzute la cap. I.
(2) Procedura competitivă se iniţiază prin publicarea, exclusiv prin platforma electronică pusă la dispoziţie de AFIR, a invitaţiei de participare, împreună cu documentaţia de atribuire.
6.2. Derularea procedurii exclusiv în format electronic
(1) Procedura competitivă se derulează exclusiv în format electronic, prin platforma electronică pusă la dispoziţie de AFIR.
(2) În vederea derulării online a procedurilor de achiziţii, beneficiarii/solicitanţii şi ofertanţii au obligaţia de a se înregistra şi de a se autentifica pe platformă, prin interfaţa dedicată.
(3) Comunicările, transmiterea solicitărilor şi răspunsurilor la clarificări, depunerea ofertelor, comunicarea rezultatului şi transmiterea contestaţiilor se realizează exclusiv prin platformă. Mijlocul de comunicare stabilit prin prezentul îndrumar nu se modifică pe parcursul procedurii.
6.3. Documentaţia de atribuire şi invitaţia de participare
(1) Beneficiarul privat publică invitaţia de participare însoţită de caietul de sarcini/specificaţiile de referinţă şi draftul de contract.
(2) Invitaţia de participare conţine cel puţin:
a) denumirea beneficiarului privat şi datele de identificare (după caz, cod unic de înregistrare);
b) datele de contact (adresă, telefon, e-mail);
c) obiectul achiziţiei şi tipul contractului (servicii/produse/ lucrări), tipul procedurii;
d) valoarea estimată;
e) termenul-limită de depunere a ofertelor;
f) data şi ora deschiderii ofertelor;
g) criteriul de atribuire: preţul cel mai scăzut;
h) criterii de departajare;
i) condiţiile de participare/cerinţele (dacă sunt stabilite) şi modul de verificare;
j) informaţii privind clarificările (de exemplu, termene);
k) termenul-limită (nu mai puţin de 6 zile lucrătoare de la publicarea raportului privind stabilirea ofertantului câştigător) şi modalitatea de depunere a eventualelor contestaţii, ulterior comunicării rezultatului.
6.4. Reguli privind specificaţiile tehnice
(1) Caietul de sarcini/Specificaţiile de referinţă cuprinde/ cuprind toate detaliile tehnice necesare pentru elaborarea ofertei şi se redactează într-o manieră obiectivă, clară şi detaliată.
(2) Specificaţiile tehnice:
a) nu vor favoriza şi nu vor elimina operatori economici;
b) nu vor indica un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu şi nu se vor referi la mărci, brevete, tipuri ori provenienţe care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori produse;
c) prin excepţie, astfel de referinţe pot fi utilizate numai dacă descrierea obiectului nu este suficient de precisă şi de inteligibilă, caz în care se utilizează sintagma „sau echivalent“.
(3) În cazul utilizării sintagmei „sau echivalent“, beneficiarul privat nu respinge o ofertă pe motiv că lucrările/produsele/ serviciile oferite nu sunt conforme literal cu specificaţiile, dacă ofertantul demonstrează, prin mijloace adecvate, că îndeplineşte în mod echivalent cerinţele solicitate.
(4) Dacă beneficiarul privat introduce condiţii de participare/ cerinţe suplimentare la nivelul caietului de sarcini (capacitate, experienţă, personal etc.), acestea trebuie să fie proporţionale cu obiectul achiziţiei şi, odată introduse, se aplică întocmai în evaluare.
(5) În situaţia în care se doreşte modificarea tipului de produs/serviciu/lucrare care urmează să fie achiziţionat, beneficiarul privat trebuie să obţină în prealabil acordul autorităţii naţionale de implementare a Fondului pentru modernizare în responsabilitatea căreia se află contractul de finanţare, pentru ca aceasta din urmă să verifice dacă se păstrează scopul pentru care a fost aprobată achiziţia.
(6) Prezentul îndrumar metodologic nu reglementează noţiunile de „garanţie de participare/garanţie de bună execuţie/ depozite valorice“. Pentru a se asigura de îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor contractuale, beneficiarul privat poate include în documentaţia de achiziţie (caiet de sarcini, contract de achiziţie) clauze care să garanteze implementarea în bune condiţii a contractului (exemplu: penalităţi, verificări la anumite intervale prestabilite etc.).
6.5. Clarificări (înainte de depunerea ofertelor)
(1) Solicitările de clarificări se pot transmite cel târziu cu 72 de ore înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.
(2) Solicitările şi răspunsurile la clarificări se transmit prin platformă. Ca efect al funcţionalităţilor platformei, răspunsurile la clarificări sunt afişate şi devin disponibile tuturor ofertanţilor/ potenţialilor ofertanţi interesaţi, în acelaşi timp.
(3) Prin clarificări nu se pot introduce criterii şi/sau condiţii noi şi nu se pot modifica cerinţele existente.
6.6. Depunerea şi deschiderea ofertelor
(1) Ofertele se depun exclusiv prin platformă, până la termenul-limită stabilit în invitaţia de participare.
(2) Un ofertant nu poate depune mai mult de o ofertă în cadrul aceleiaşi proceduri.
(3) Ofertanţii au posibilitatea de a-şi retrage oferta, cu posibilitatea de redepunere, înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor, cu respectarea termenului stabilit în invitaţia de participare. După termenul-limită, nicio ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată.
(4) Beneficiarul privat deschide ofertele la data şi ora stabilite în invitaţie şi consemnează operaţiunea în documentele procedurii.
(5) Beneficiarul privat nu evaluează ofertele depuse după termenul-limită sau transmise prin altă metodă decât cea stabilită prin invitaţia de participare.
6.7. Evaluarea ofertelor şi stabilirea rezultatului
(1) Pentru evaluarea ofertelor, beneficiarul privat numeşte persoanele responsabile/comisia de evaluare, prin decizie a reprezentantului legal. Persoanele responsabile cu evaluarea ofertelor, înaintea demarării evaluării ofertelor, vor completa o declaraţie de imparţialitate, confidenţialitate, incompatibilitate, disponibilitate şi privind conflictul de interese în privinţa personalului implicat în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor, inclusiv a contestaţiilor, care se ataşează raportului procedurii de achiziţie.
(2) În etapa de evaluare nu se pot adăuga cerinţe noi şi nu se poate renunţa la cerinţele enunţate în caietul de sarcini şi în invitaţia de participare.
(3) În etapa de evaluare a ofertelor se ţine cont de toate cerinţele pe care beneficiarul privat le-a menţionat în caietul de sarcini, criteriul de atribuire, inclusiv cerinţe care ţin de verificarea capacităţii tehnice/financiare a ofertanţilor sau alt tip de cerinţe, dacă acestea au fost solicitate.
(4) În perioada de evaluare, după deschiderea ofertelor, beneficiarul privat compară ofertele primite, prin raportarea lor la toate cerinţele din caietul de sarcini şi anunţul de participare, şi alege oferta care îndeplineşte aceste cerinţe.
(5) În cazul în care există neclarităţi asupra ofertelor depuse sau documente lipsă (altele decât propunerea tehnică şi propunerea financiară), beneficiarul privat poate solicita clarificări ori de câte ori consideră necesar, cu respectarea tratamentului egal. Solicitările de clarificări se formulează unitar pentru ofertanţii aflaţi în situaţii similare.
(6) Ofertanţii aflaţi în conflict de interese, astfel cum acesta este definit la cap. III, se resping şi nu pot fi declaraţi câştigători.
(7) În situaţia în care beneficiarul privat identifică erori de fond în caietul de sarcini/documentaţia de atribuire, care ar putea conduce la încălcarea principiilor, acesta poate dispune:
a) publicarea unei erate înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor; sau
b) anularea procedurii şi reluarea acesteia, cu consemnarea motivelor în raportul procedurii, atunci când erorile nu pot fi remediate fără afectarea principiilor.
(8) Beneficiarul privat întocmeşte raportul procedurii, în care consemnează cel puţin: documentele/ofertanţii participanţi, evaluarea ofertelor, oferta câştigătoare, preţul contractului, precum şi motivele respingerilor (după caz).
(9) În situaţia în care până la termenul-limită de depunere nu s-a depus nicio ofertă, după o analiză consemnată în raportul procedurii, beneficiarul poate decide reluarea procedurii.
(10) În situaţia în care s-au depus numai oferte care nu îndeplinesc cerinţele minime din caietul de sarcini/invitaţia de participare, beneficiarul dispune anularea procedurii şi consemnează această situaţie în raport, urmând reluarea procedurii.
6.8. Comunicarea rezultatului, contestaţii şi semnarea contractului
(1) La finalul procedurii beneficiarul privat comunică tuturor ofertanţilor rezultatul procedurii competitive, prin publicarea, în platformă, a rezultatului şi/sau a raportului procedurii.
(2) După finalizarea evaluării ofertelor, operatorii economici care se consideră lezaţi pot depune contestaţii prin platformă. Contestaţiile depuse ulterior termenului stabilit nu se iau în considerare.
(3) În situaţia în care la procedură a participat un singur ofertant şi acesta a fost declarat câştigător, beneficiarul privat nu este obligat să respecte termenul de aşteptare înainte de semnarea contractului.
(4) Ca urmare a soluţionării contestaţiilor, care se va face de aceeaşi comisie care a efectuat evaluarea ofertelor, beneficiarul privat publică în platformă un raport actualizat al procedurii şi comunică rezultatul revizuit.
(5) După stabilirea ofertei câştigătoare şi parcurgerea termenelor aplicabile, beneficiarul privat transmite ofertantului declarat câştigător invitaţia pentru semnarea contractului.
(6) Dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă sau refuză semnarea contractului în termenul stabilit, fără justificare scrisă, beneficiarul privat poate decide reluarea procedurii sau semnarea contractului cu ofertantul clasat pe locul al doilea, dacă acesta există şi oferta rămâne valabilă şi îndeplineşte cerinţele.
6.9. Reguli minimale aplicabile contractului de achiziţie
(1) Contractul trebuie să menţioneze cel puţin datele de identificare ale părţilor, obiectul, valoarea şi durata contractului.
(2) Vor fi prevăzute, după caz, condiţii privind livrarea, prestarea, execuţia, montajul, punerea în funcţiune, recepţia, standarde de calitate, service, garanţii, ajustarea preţului, modificarea contractului şi rezilierea.
(3) Caietul de sarcini, clarificările şi oferta operatorului economic declarat câştigător fac parte integrantă din contract, sub formă de anexe.
(4) Nu se pot modifica prin contract caietul de sarcini şi oferta care au stat la baza atribuirii contractului.
(5) Anterior semnării contractului nu pot fi furnizate produse, prestate servicii, executate lucrări şi nu pot fi efectuate plăţi.
6.10. Dosarul procedurii competitive
Dosarul procedurii competitive include, cel puţin:
a) invitaţia de participare;
b) nota privind determinarea valorii estimate a achiziţiei;
c) documentaţia de atribuire (caiet de sarcini şi proiect de contract);
d) clarificările şi răspunsurile;
e) ofertele depuse;
f) documentele de calificare solicitate ofertanţilor, cum ar fi certificate ONRC, documente justificative etc.;
g) documentele aferente deschiderii ofertelor, cum ar fi proces-verbal de deschidere, garanţii etc.;
h) decizia de numire a comisiei de evaluare;
i) declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate, CV-urile membrilor comisiei de evaluare;
j) raportul procedurii;
k) comunicările către ofertanţi;
l) contestaţiile şi soluţionarea lor, după caz;
m) documentele privind beneficiarul real;
n) contractul semnat şi anexele acestuia.
CAP. VI
ART. 7
Contractul de achiziţie şi modificarea contractului
7.1. Reguli generale privind modificarea contractului
(1) Contractul de achiziţie - furnizare/servicii/lucrări se modifică numai prin act adiţional semnat de ambele părţi, în formă scrisă, înainte de expirarea duratei contractului, cu respectarea prevederilor prezentului îndrumar şi a documentelor aplicabile finanţării.
(2) Actul adiţional nu poate produce efecte retroactive şi nu poate acoperi furnizări/prestări/lucrări executate anterior datei semnării acestuia de către părţi.
(3) Orice modificare a contractului se fundamentează prin documente justificative, cum ar fi note/memorii justificative, acte de constatare, corespondenţă, documente tehnice, avize/autorizaţii, după caz, care se păstrează la dosarul achiziţiei.
(4) Modificările care privesc componenta eligibilă a proiectului se realizează cu respectarea bugetului aprobat şi a condiţiilor de eligibilitate. Modificările care depăşesc limitele eligibile sau care nu sunt acoperite din bugetul eligibil se suportă integral de beneficiar, din surse proprii sau alte surse legal constituite.
(5) Modificarea contractului nu trebuie să afecteze caracterul general al acestuia. Prin caracterul general al contractului se înţelege ansamblul elementelor definitorii ale achiziţiei iniţiale: obiectul principal, obiectivele urmărite, drepturile şi obligaţiile esenţiale, precum şi cerinţele principale de calitate şi performanţă.
7.2. Situaţii în care contractul poate fi modificat fără organizarea unei noi proceduri de achiziţie
Contractele de achiziţie pot fi modificate prin act adiţional, fără organizarea unei noi proceduri, în următoarele situaţii, cu respectarea condiţiilor de mai jos:
Circumstanţe imprevizibile
(1) Modificarea este permisă dacă a devenit necesară în urma unor circumstanţe imprevizibile, independente de voinţa beneficiarului, pe care acesta, acţionând cu diligenţă, nu le-ar fi putut prevedea.
(2) Modificarea este permisă numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) nu afectează caracterul general al contractului;
b) în cazul în care modificarea implică majorarea preţului, creşterea cumulată a preţului prin una sau mai multe modificări succesive nu depăşeşte 50% din valoarea contractului iniţial;
c) este justificată printr-un memoriu justificativ susţinut de documente/acte de constatare (după caz, întocmite/avizate de beneficiar, diriginte de şantier, proiectant, executant, autorităţi competente etc.).
(3) În cazul în care majorarea de preţ aferentă circumstanţelor imprevizibile nu este acoperită din bugetul eligibil aprobat, diferenţa se suportă integral de beneficiar.
7.3. Modificările de soluţie tehnică
(1) Modificările de soluţie tehnică pot fi aprobate pe parcursul implementării proiectului, atunci când intervin elemente obiective care impun ajustarea soluţiilor prevăzute iniţial, în vederea asigurării unei execuţii conforme, sigure şi eficiente. Astfel de modificări sunt permise numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) necesitatea modificării rezultă din considerente tehnice care conduc la îmbunătăţirea soluţiei ori din cerinţe suplimentare apărute în timpul execuţiei, care nu puteau fi prevăzute iniţial, chiar printr-o analiză diligentă;
b) modificarea propusă nu schimbă caracterul general al contractului şi nu afectează obiectivele principale ale investiţiei;
c) soluţia tehnică revizuită respectă cerinţele de calitate, performanţă şi funcţionalitate prevăzute în documentaţia iniţială sau le îmbunătăţeşte, fără a afecta indicatorii tehnico-economici ai investiţiei.
(2) Prin modificare de soluţie tehnică se înţelege ajustarea unor elemente de proiectare, detalii constructive, tehnologii şi/sau materiale, necesare pentru asigurarea unei execuţii conforme, sigure şi eficiente, fără alterarea obiectului principal şi a indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei.
(3) Actul adiţional aferent modificării soluţiei tehnice se supune verificării şi avizării de către AFIR.
7.4. Reguli comune aplicabile tuturor modificărilor
(1) Modificările prin acte adiţionale se pot realiza numai în perioada de valabilitate a contractului şi nu au efect retroactiv.
(2) Modificările trebuie să fie strâns legate de obiectul contractului iniţial şi nu trebuie să afecteze condiţiile în care s-a desfăşurat procedura de achiziţie, în special din perspectiva menţinerii cadrului concurenţial.
(3) Prin act adiţional nu pot fi diminuate cerinţele/specificaţiile tehnice minimale asumate prin oferta câştigătoare şi contract, la un nivel inferior celui iniţial.
7.5. Modificări care nu afectează substanţa contractului
Următoarele modificări, care nu afectează obiectul, preţul, performanţa şi condiţiile esenţiale ale contractului, pot fi realizate, după caz, prin acte adiţionale sau notificări între părţi, potrivit clauzelor contractuale:
a) schimbarea adresei/sediului;
b) schimbarea contului bancar;
c) schimbarea reprezentantului împuternicit;
d) reconfigurarea graficului de plăţi, fără modificarea valorii totale;
e) prelungirea duratei de execuţie/prestare, dacă este permisă de clauzele contractuale şi de condiţiile finanţării.
CAP. VII
ART. 8
Dispoziţii finale
8.1. Obligaţia de respectare a îndrumarului
(1) Beneficiarii privaţi finanţaţi din Fondul pentru modernizare în cadrul schemei au obligaţia de a respecta prevederile prezentului îndrumar metodologic pe întreaga durată a derulării procedurilor de achiziţie şi a implementării contractelor de achiziţie.
(2) Nerespectarea prevederilor prezentului îndrumar poate conduce la aplicarea măsurilor prevăzute în documentele de finanţare şi în reglementările aplicabile, inclusiv stabilirea unor cheltuieli neeligibile şi/sau recuperarea sumelor plătite necuvenit, după caz.
(3) În scopul autorizării plăţii pentru proiectele depuse în cadrul Schemei de energie pentru agricultură - SE-FM, finanţate prin Fondul pentru modernizare în perioada 2023-2026, etapele care trebuie parcurse în vederea verificării conformităţii, conţinutului şi eligibilităţii dosarului cererii de rambursare depuse de beneficiar, precum şi fişele specifice de verificare utilizate se stabilesc de către AFIR prin proceduri specifice, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, care se publică pe site-ul agenţiei - www.afir.ro.
8.2. Păstrarea şi prezentarea documentelor
(1) Beneficiarul privat are obligaţia de a constitui, a organiza şi a păstra dosarele achiziţiilor (achiziţie directă şi procedură competitivă), precum şi documentele aferente implementării şi derulării contractelor pentru o perioadă de 5 ani de la ultima plată aferentă proiectului. În această perioadă beneficiarul va asigura păstrarea şi disponibilitatea tuturor documentelor justificative într-o manieră care garantează trasabilitatea, integritatea şi verificabilitatea acestora, precum şi posibilitatea punerii lor la dispoziţia autorităţilor competente, la solicitare, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001.
(2) Beneficiarul privat are obligaţia de a asigura accesul şi de a pune la dispoziţia reprezentanţilor AFIR toate documentele aferente procedurilor de achiziţie şi contractelor, la solicitarea acestora, în cadrul activităţilor de monitorizare, verificare şi control.
8.3. Măsuri tranzitorii
(1) Prezentul îndrumar metodologic se aplică procedurilor de achiziţie iniţiate după data intrării în vigoare a ordinului de aprobare.
(2) Pentru procedurile de achiziţie iniţiate anterior datei intrării în vigoare a ordinului de aprobare, rămân aplicabile regulile în vigoare la data iniţierii acestora.
8.4. Dispoziţii privind interpretarea
În cazul unor neconcordanţe între prevederile prezentului îndrumar şi documentele de finanţare în vigoare la momentul achiziţiei, se aplică prevederile legale din documentele de finanţare, în măsura în care acestea sunt obligatorii şi nu contravin prevederilor legale incidente.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
