Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 958 din 6 iulie 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 16 alin. (3) din Legea partidelor politice nr. 14/2003
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 561 din 10 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Mircea Ştefan Minea - judecãtor
Iulia Antoanella Motoc - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Valentina Bãrbãţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003 privind partidele politice, excepţie ridicatã de Pavel Sebastian Filimon în Dosarul nr. 3.241/104/2009 al Tribunalului Olt - Secţia comercialã şi de contencios administrativ, de Eugenia Oprea în Dosarul nr. 3.244/104/2009 al aceleiaşi instanţe şi din oficiu de Tribunalul Vrancea - Secţia comercialã şi de contencios administrativ fiscal în Dosarul sãu nr. 3.328/91/2009. Excepţia de neconstituţionalitate formeazã obiectul dosarelor Curţii Constituţionale nr. 221D/2010, nr. 222D/2010 şi nr. 300D/2010.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publicã din 29 iunie 2010, fiind consemnate în încheierea de şedinţã de la acea datã, când Curtea a dispus conexarea dosarelor amintite şi, întrucât a avut nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea pentru data de 6 iulie 2010.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 20 ianuarie 2010 şi, respectiv, 9 decembrie 2009, pronunţate în dosarele nr. 3.241/104/2009 şi nr. 3.244/104/2009 şi, respectiv, nr. 3.328/91/2009, Tribunalul Olt - Secţia comercialã şi de contencios administrativ şi Tribunalul Vrancea - Secţia comercialã şi de contencios administrativ fiscal au sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003 privind partidele politice. Excepţia a fost ridicatã de Pavel Sebastian Filimon, Oprea Eugenia şi, respectiv, din oficiu, de Tribunalul Vrancea - Secţia comercialã şi de contencios administrativ fiscal în cauze având ca obiect anularea unor hotãrâri de excludere din rândul membrilor unor partide politice.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, având un conţinut asemãnãtor, se susţine, în esenţã, cã dispoziţiile de lege criticate îngrãdesc liberul acces la justiţie, întrucât recunosc doar unor organe speciale ale partidului, care nu prezintã garanţii de independenţã şi imparţialitate, competenţa de a se pronunţa cu privire la pierderea calitãţii de membru al partidului. Instituirea unei jurisdicţii exclusiv interne a partidului afecteazã şi exercitarea dreptului de a fi ales, prin aceea cã, potrivit dispoziţiilor <>art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, calitatea de ales local înceteazã de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, odatã cu pierderea calitãţii de membru al partidului politic pe a cãrui listã a fost ales. Totodatã, se susţine cã este afectat şi dreptul de vot, ignorându-se votul exprimat de alegãtorii care au votat pentru un anumit candidat, a cãrui calitate de ales local înceteazã ca urmare a excluderii din partid.
Tribunalul Olt - Secţia comercialã şi de contencios administrativ apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând actele de sesizare, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 16 alin. (3) din Legea partidelor politice nr. 14/2003 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 25 din 17 ianuarie 2003, având urmãtorul conţinut:
- Art.16 alin. (3): "(3) Dobândirea sau pierderea calitãţii de membru al unui partid politic este supusã numai jurisdicţiei interne a partidului respectiv, potrivit statutului partidului".
În opinia autorilor excepţiei de neconstituţionalitate, textul de lege criticat contravine urmãtoarelor dispoziţii din Legea fundamentalã: art. 21, care consacrã dreptul de acces liber la justiţie şi la un proces echitabil, art. 36 referitor la dreptul la vot şi art. 37 privind dreptul de a fi ales. Se mai invocã şi încãlcarea dispoziţiilor art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, care garanteazã dreptul pãrţilor la un proces echitabil, precum şi cele ale art. 13 din aceeaşi convenţie, care instituie dreptul la un recurs efectiv. De asemenea, sunt menţionate şi dispoziţiile din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene cuprinse la art. 47 "Dreptul la o cale de atac eficientã" şi la art. 46 "Prezumţia de nevinovãţie".
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observã cã s-a mai pronunţat, prin raportare la aceleaşi texte din Constituţie şi din celelalte documente internaţionale invocate de autorii prezentei excepţii. Prin <>Decizia nr. 197 din 4 martie 2010 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 209 din 2 aprilie 2010, Curtea a respins excepţia ca neîntemeiatã, pentru motivele acolo arãtate. Întrucât nu au fost relevate elemente de noutate care sã justifice reconsiderarea acestei jurisprudenţe, soluţia şi argumentele pe baza cãreia a fost pronunţatã îşi menţin valabilitatea şi în cauza de faţã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003 privind partidele politice, excepţie ridicatã de Pavel Sebastian Filimon în Dosarul nr. 3.241/104/2009 al Tribunalului Olt - Secţia comercialã şi de contencios administrativ, de Eugenia Oprea în Dosarul nr. 3.244/104/2009 al aceleiaşi instanţe şi din oficiu de Tribunalul Vrancea - Secţia comercialã şi de contencios administrativ fiscal în Dosarul nr. 3.328/91/2009.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Valentina Bãrbãţeanu
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
