Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 933 din 23 iunie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, ale Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social si ale Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) si (6) ale art. 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 564 din 13 august 2009
DECIZIE nr. 933 din 23 iunie 2009
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social şi ale <>Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) şi (6) ale <>art. 7 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat
EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 564 din 13 august 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social şi ale <>Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) şi (6) ale <>art. 7 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, excepţie ridicatã de Elena Frunzã în Dosarul nr. 8.076/121/2008 al Tribunalului Galaţi Secţia civilã.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 6 februarie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 8.076/121/2008, Tribunalul Galaţi - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii nr. 19/2000 , ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 , ale <>Legii nr. 78/2005 , ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 19/2007 , ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 108/2008 şi ale <>Legii nr. 262/2008 , excepţie ridicatã de Elena Frunzã în cauza având ca obiect soluţionarea cererii de recalculare a pensiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã prevederile de lege criticate sunt neconstituţionale, în mãsura în care, prin recalcularea pensiei pe baza acestora, i se reduc drepturile de pensie câştigate anterior.
Tribunalul Galaţi - Secţia civilã apreciazã cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, modul de organizare a sistemului de pensii fiind atributul legiuitorului.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale. Prevederile <>art. 180 alin. (7) din Legea nr. 19/2000 eliminã posibilitatea diminuãrii unor drepturi stabilite pe baza legislaţiei anterioare, iar în situaţia în care cuantumul pensiilor este mai mic decât cel stabilit în baza legislaţiei anterioare, se pãstreazã în platã cuantumul avantajos.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor <>art. 146 lit. d) din Constituţie , ale <>art. 1 alin. (2) , ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 7 februarie 2005, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale <>Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 301 din 11 aprilie 2005, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 208 din 28 martie 2007, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 22 septembrie 2008, cu modificãrile ulterioare, şi ale <>Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) şi (6) ale <>art. 7 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 14 noiembrie 2008.
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine cã au fost încãlcate dispoziţiile constituţionale cuprinse în <>art. 1 , <>4 , <>11 , <>15 , <>16 , <>20 , <>21 , <>24 , <>31 , <>51 , <>52 , <>53 , <>124 , <>126 şi <>148 , dispoziţiile cuprinse în <>art. 1 , <>art. 6 , <>art. 13 , <>art. 14 şi <>art. 17 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale şi cele cuprinse în <>art. 1-30 din Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului .
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul acesteia nu precizeazã în ce mod prevederile de lege criticate încalcã dispoziţiile constituţionale şi cele din actele internaţionale invocate, ci se limiteazã în a le menţiona. În mod constant, în jurisprudenţa sa, Curtea Constituţionalã a statuat cã simpla enumerare a unor texte din Constituţie nu echivaleazã cu o motivare a excepţiei de neconstituţionalitate.
Totodatã, Curtea observã cã autorul excepţiei este nemulţumit în realitate de calculul punctajului de pensie efectuat de cãtre Casa de Pensii, calcul prin care i s-a redus cuantumul pensiei. Or, aceste probleme nu ţin de controlul de constituţionalitate, ci de aplicarea legii de instanţa de judecatã în cauza dedusã soluţionãrii acesteia.
Având în vedere acestea, faţã de dispoziţiile <>art. 2 şi ale <>art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , excepţia de neconstituţionalitate, astfel cum a fost formulatã, este inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul <>art. 146 lit. d) şi al <>art. 147 alin. (4) din Constituţie , precum şi al <>art. 1-3 , al <>art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social şi ale <>Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) şi (6) ale <>art. 7 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat, excepţie ridicatã de Elena Frunzã în Dosarul nr. 8.076/121/2008 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 23 iunie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean
_________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
