Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 910 din 6 iulie 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 56 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si a urbanismului
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 520 din 27 iulie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Mircea Ştefan Minea - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 56 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi a urbanismului, excepţie ridicatã de Florinel Trifu, Cristian Cãrpinişan, Cristian Leoveanu, Dorel Sorin Bãdãu, Ioan Gavrilescu, Florin Horhat, Francisc Criste, Elisabeta Avram, Petru Octavian Tãmãianu, Radu Venter, Zsold- Istvan Magyar, Adriana Florentina Dogariu, Minola Budãu, Oana Albai, Sebastian Papp, Ioan Jurma şi Florian Gencia în Dosarul nr. 10.066/30/2008 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se prezintã, pentru pãrţile Jiva Marcov şi Liliana Mihaela Marcov, avocatul Ovidiu Secoşan, cu împuternicire avocaţialã depusã la dosar. Lipsesc celelalte pãrţi, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza se aflã în stare de judecatã.
Apãrãtorul pãrţilor prezente solicitã respingerea excepţiei, arãtând cã prevederile de lege criticate reprezintã o aplicare a principiului tempus regit actum.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca neîntemeiatã a excepţiei de neconstituţionalitate
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 23 februarie 2010, pronunţatã în Dosarul nr. 10.066/30/2008, Curtea de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 56 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi a urbanismului.
Excepţia a fost ridicatã de Florinel Trifu, Cristian Cãrpinişan, Cristian Leoveanu, Dorel Sorin Bãdãu, Ioan Gavrilescu, Florin Horhat, Francisc Criste, Elisabeta Avram, Petru Octavian Tãmãianu, Radu Venter, Zsold-Istvan Magyar, Adriana Florentina Dogariu, Minola Budãu, Oana Albai, Sebastian Papp, Ioan Jurma şi Florian Gencia.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţã, cã prevederea de lege criticatã este neconstituţionalã, întrucât "permite prelungirea aplicabilitãţii unor reglementãri urbanistice ale cãror termene de valabilitate au expirat, pentru motivul cã investiţia a fost începutã sub imperiul fostei reglementãri urbanistice".
Curtea de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ şi fiscal considerã cã excepţia este nefondatã.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile de lege criticate nu contravin normelor constituţionale invocate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei îl reprezintã prevederile <>art. 56 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi a urbanismului, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, text introdus prin <>Ordonanţa Guvernului nr. 27/2008 pentru modificarea şi completarea acestei legi, publicatã în Monitorul Oficial al României nr. 628 din 29 august 2008, şi aprobatã prin <>Legea nr. 242/2009 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 460 din 3 iulie 2009.
Textul de lege criticat are urmãtoarea redactare: "(5) Valabilitatea prevederilor documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pânã la finalizarea acestora."
Dispoziţiile constituţionale considerate ca fiind încãlcate sunt cele ale art. 16 privind egalitatea în drepturi şi art. 53 referitor la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi. Este invocatã şi încãlcarea art. 14, raportat la art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale.
Analizând motivele de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã acestea nu privesc textul de lege criticat, ca atare, ci aplicarea acestuia, aspect care, potrivit <>art. 2 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 , excedeazã competenţei instanţei de contencios constituţional.
Curtea Constituţionalã a statuat în repetate rânduri cã nu intrã în atribuţiile sale cenzurarea aplicãrii legii de cãtre instanţele judecãtoreşti, controlul judecãtoresc realizându-se exclusiv în cadrul sistemului cãilor de atac prevãzut de lege. În acest sens, potrivit art. 126 alin. (1) din Constituţie, "Justiţia se realizeazã prin Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi prin celelalte instanţe judecãtoreşti stabilite de lege".
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 56 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi a urbanismului, excepţie ridicatã de Florinel Trifu, Cristian Cãrpinişan, Cristian Leoveanu, Dorel Sorin Bãdãu, Ioan Gavrilescu, Florin Horhat, Francisc Criste, Elisabeta Avram, Petru Octavian Tãmãianu, Radu Venter, Zsold-Istvan Magyar, Adriana Florentina Dogariu, Minola Budãu, Oana Albai, Sebastian Papp, Ioan Jurma şi Florian Gencia în Dosarul nr. 10.066/30/2008 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
