Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 886 din 10 iulie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 77, art. 87 si art. 88 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 575 din 30 iulie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 77, 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, excepţie ridicatã de Emil Postoacã în Dosarul nr. 3.987/90/2007 al Tribunalului Vâlcea - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent referã asupra faptului cã autorul excepţiei a depus la dosar înscrisuri prin care solicitã admiterea excepţiei de neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã, considerând cã textele de lege criticate nu contravin prevederilor constituţionale invocate de autorul excepţiei.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 11 martie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 3.987/90/2007, Tribunalul Vâlcea - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 77, 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale. Excepţia a fost ridicatã de Emil Postoacã cu prilejul soluţionãrii contestaţiei formulate împotriva deciziei de pensionare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã <>art. 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 sunt în contradicţie cu principiul de bazã al acestei legi prevãzut în art. 7 alin. (1) şi (2) şi în art. 77, respectiv faptul cã întreaga perioadã de cotizare trebuie sã se regãseascã în calculul dreptului la pensie. De asemenea, aratã cã, dacã <>art. 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 ar fi analizate în spiritul art. 89 din aceeaşi lege, atunci, în cazul producerii unor erori în stabilirea drepturilor şi în plata acestora, s-ar opera revizuirile şi modificãrile legale, atrãgând, dupã caz, rãspunderea celor vinovaţi, fãrã nicio condiţionare. Or, prin faptul cã textele de lege amintite stabilesc unele condiţionãri, acestea devin neconstituţionale. În sfârşit, aratã cã, potrivit art. 131 alin. (1) din Constituţie, Ministerul Public reprezintã, în activitatea judiciarã, interesele generale ale societãţii şi apãrã drepturile cetãţenilor, iar art. 152 alin. (2) din acelaşi act normativ fundamental prevede cã nicio revizuire a Constituţiei nu poate fi fãcutã dacã are ca rezultat suprimarea drepturilor şi a libertãţilor fundamentale ale cetãţenilor sau a garanţiilor acestora.
Tribunalul Vâlcea - Secţia civilã considerã cã excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiatã. În acest sens, aratã cã textele de lege criticate nu se referã la activitatea Ministerului Public şi nici la limitele revizuirii Constituţiei.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, notele scrise depuse la dosar de cãtre autorul excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 77, 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificãrile ulterioare.
Textele de lege criticate, au urmãtoarea redactare:
- Art. 77: "(1) Punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determinã prin împãrţirea numãrului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numãrul de ani corespunzãtor stagiului complet de cotizare, prevãzut în anexa nr. 3.
(2) În situaţia asiguraţilor prevãzuţi la art. 43 şi 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. (1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevãzute la aceste articole.
(3) În situaţiile prevãzute la art. 44, la stabilirea punctajului mediu anual al asiguraţilor conform alin. (1) se iau în considerare stagiile totale de cotizare necesare prevãzute în anexele nr. 4 şi 5.
(4) La calcularea punctajului mediu anual, a punctajului anual şi a numãrului de puncte realizat în fiecare lunã se utilizeazã cinci zecimale.";
- Art. 87: "Decizia emisã în condiţiile art. 86 alin. (1) poate fi contestatã la instanţa judecãtoreascã competentã în a cãrei razã teritorialã se aflã domiciliul asiguratului, în termen de 45 de zile de la comunicare.";
- Art. 88: "Decizia casei teritoriale de pensii, necontestatã în termen, este definitivã."
Autorul excepţiei considerã cã aceste texte de lege sunt contrare dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 131 alin. (1), prin care se consacrã rolul Ministerului Public de reprezentant al intereselor generale ale societãţii şi de apãrãtor al ordinii de drept, precum şi al drepturilor şi libertãţilor cetãţenilor, în cadrul activitãţii judiciare, cât şi celor ale art. 152 alin. (2) referitor la limitele revizuirii Constituţiei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã textele constituţionale invocate de autorul excepţiei, referitoare la rolul Ministerului Public şi limitele revizuirii Constituţiei, nu au nicio legãturã cu conţinutul reglementãrilor supuse controlului de constituţionalitate care se referã la modalitatea de calcul al pensiei şi posibilitatea de a contesta decizia de pensionare.
De altfel, motivarea autorului excepţiei este construitã pe compararea unor articole din <>Legea nr. 19/2000 şi nu explicã modalitatea în care, potrivit opiniei autorului excepţiei, <>art. 77, 87 şi 88 din Legea nr. 19/2000 ar aduce atingere dispoziţiilor constituiţionale invocate.
Pentru aceste argumente Curtea apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 77, art. 87 şi <>art. 88 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, excepţie ridicatã de Emil Postoacã în Dosarul nr. 3.987/90/2007 al Tribunalului Vâlcea - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 10 iulie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
