Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 868 din 10 iulie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 197 alin. 1 din Codul de procedura penala
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 578 din 31 iulie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Marinela Mincã - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Daniel Bazac în Dosarul nr. 630/294/2007 al Judecãtoriei Sãlişte - Secţia generalã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent referã Curţii cã autorul excepţiei a depus la dosarul cauzei o cerere de acordare a unui nou termen de judecatã, în vederea angajãrii unui apãrãtor.
Ministerul Public pune concluzii de respingere a acestei cereri, arãtând cã, având în vedere data sesizãrii Curţii Constituţionale cu excepţia invocatã în cauzã, autorul acesteia a avut un interval de timp suficient pentru a-şi pregãti apãrarea.
Curtea respinge cererea de amânare formulatã şi constatã cauza în stare de judecatã.
Ministerul Public pune concluzii de respingere a excepţiei ca neîntemeiatã, arãtând cã textul de lege criticat nu încalcã dispoziţiile constituţionale invocate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 26 februarie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 630/294/2007, Judecãtoria Sãlişte - Secţia generalã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Daniel Bazac.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţã, cã redactarea imprecisã a textului criticat determinã ca judecãtorii sã facã aprecieri lipsite de obiectivitate. Or, "principiul liberului acces la justiţie necesitã adoptarea de cãtre legiuitor a unor reguli de procedurã clare, în ceea ce priveşte condiţiile de vãtãmare rezultate din interpretarea dispoziţiilor relative la sesizarea instanţei şi sã nu lase posibilitatea pentru judecãtor sã stabileascã el însuşi, pe cale jurisprudenţialã, aceste condiţii, în afara legii, adicã prin substituirea legiuitorului, încãlcând astfel dispoziţiile art. 1 alin. (4) din Constituţie."
Judecãtoria Sãlişte - Secţia generalã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. Se aratã cã, "în cazul nulitãţii, reglementatã de alin. (1) al art. 197 din Codul de procedurã penalã, nu numai cã nu este împiedicat accesul liber la justiţie, ci chiar este permis accesul la justiţie, prin dreptul acordat pãrţii pretins vãtãmate de a invoca nulitatea şi de a proba vãtãmarea [_]. În exercitarea acestui drept persoana care invocã nulitatea beneficiazã de toate drepturile şi garanţiile prevãzute de lege."
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului, referindu-se şi la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie, considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi. 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie dispoziţiile art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, care au urmãtorul cuprins: "Încãlcãrile dispoziţiilor legale care reglementeazã desfãşurarea procesului penal atrag nulitatea actului, numai atunci când s-a adus o vãtãmare care nu poate fi înlãturatã decât prin anularea acelui act."
Prevederile constituţionale invocate în susţinerea excepţiei sunt cele ale art. 1 alin. (4) privind separaţia puterilor în stat şi ale art. 21 - Accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã cã aceasta este neîntemeiatã şi urmeazã a fi respinsã.
Astfel, nulitatea reprezintã o sancţiune proceduralã extremã, care intervine numai atunci când alte remedii nu sunt posibile. Cum însã nu orice încãlcare a unei norme procedurale provoacã o vãtãmare care sã nu poatã fi reparatã decât prin anularea actului, legiuitorul, în art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, a instituit regula potrivit cãreia nulitatea actului fãcut cu încãlcarea dispoziţiilor legale care reglementeazã desfãşurarea procesului penal intervine numai atunci când s-a adus o vãtãmare ce nu poate fi înlãturatã în alt mod. Aceastã reglementare reflectã preocuparea legiuitorului de a salva actele procedurale, care, deşi iniţial nu au respectat formele procedurale, îşi pot atinge scopul prin completarea sau refacerea lor. Nimic nu împiedicã persoana interesatã ca, în ipoteza în care existã o vãtãmare ce nu poate fi înlãturatã, sã invoce şi sã dovedeascã vãtãmarea pretinsã. Aşa fiind, normele criticate nu aduc atingere prevederilor constituţionale privind dreptul la un proces echitabil, deoarece, pe de o parte, acestea sunt aplicabile în egalã mãsurã tuturor celor cãrora li s-a produs o vãtãmare în drepturile lor procesuale prin încãlcarea dispoziţiilor legale care reglementeazã desfãşurarea procesului penal, asigurându-se astfel dreptul pãrţilor la un proces echitabil. Pe de altã parte, condiţionarea anulãrii actului de procedurã care nu îndeplineşte condiţiile prevãzute de lege de existenţa unei vãtãmãri ce nu poate fi înlãturatã în alt mod nu are semnificaţia unei sustrageri a acestuia de la aplicarea sancţiunilor legale sau a unei derogãri de la obligativitatea respectãrii legii de cãtre organele de cercetare penalã.
În acest sens, Curtea Constituţionalã s-a mai pronunţat în jurisprudenţa sa, de exemplu prin <>Decizia nr. 113 din 24 februarie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 14 martie 2005, a cãrei soluţie de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã şi considerentele care au fundamentat-o îşi menţin valabilitatea, deoarece nu au intervenit elemente noi.
În prezenta cauzã se mai invocã şi încãlcarea, prin acelaşi text legal, a principiului separaţiei puterilor în stat. Nici aceastã susţinere nu poate fi reţinutã, deoarece aprecierea vãtãmãrii produse prin încãlcarea dispoziţiilor legale care reglementeazã desfãşurarea procesului penal se realizeazã de cãtre judecãtor pe baza susţinerilor pãrţilor şi a probelor aduse de acestea, fiind specificã activitãţii de înfãptuire a justiţiei, iar nu celei de legiferare.
Pentru motivele mai sus arãtate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 197 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Daniel Bazac în Dosarul nr. 630/294/2007 al Judecãtoriei Sãlişte - Secţia generalã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 10 iulie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
