Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 604 din 12 mai 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 476 din 6 iulie 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Iulia Antoanella Motoc - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Zorile Bucovinei" S.C.M. Câmpulung Moldovenesc, judeţul Suceava, prin preşedinte Gheorghe Şved, în Dosarul nr. 3.691/206/2009 al Judecãtoriei Câmpulung Moldovenesc.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent învedereazã Curţii cã dosarul se aflã la al doilea termen de judecatã, întrucât la primul termen reprezentantul autorului excepţiei a solicitat acordarea unui nou termen de judecatã în vederea angajãrii unui avocat, invocând totodatã şi aspecte de naturã medicalã, care îl împiedicã, justificat, sã se prezinte în instanţã.
De asemenea, aratã cã partea Cooperativa Meşteşugãreascã S.C.M. "Deia" din Câmpulung Moldovenesc a depus la dosar note scrise prin care solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã. În acest sens, aratã cã autorul excepţiei solicitã modificarea normelor legale criticate, aspect ce excedeazã însã competenţei Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 7 mai 2010, pronunţatã în Dosarul nr. 3.691/206/2009, Judecãtoria Câmpulung Moldovenesc a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Zorile Bucovinei" S.C.M. Câmpulung Moldovenesc, judeţul Suceava, prin preşedinte Gheorghe Şved, într-o cauzã civilã având ca obiect o acţiune în constatare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã "prin dispoziţiile Decretului-lege nr. 66/1990, astfel cum au fost menţinute prin modul de reglementare a prevederilor criticate, se încalcã dreptul la proprietate, încercându-se sã se menţinã un sistem discreţionar şi abuziv în beneficiul persoanelor juridice din materia cooperaţiei, puternice din punct de vedere financiar, în detrimentul altor participanţi în domeniul cooperaţiei".
Judecãtoria Câmpulung Moldovenesc apreciazã cã excepţia este neîntemeiatã, deoarece prevederile art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 nu încalcã principiile şi dispoziţiile constituţionale invocate în cauzã.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale şi nu contravin dispoziţiilor cuprinse în Legea fundamentalã. În acest sens, aratã cã prevederile din Decretul-lege nr. 66/1990 care sunt exceptate de la abrogare rãmân în vigoare pânã la împlinirea termenelor prevãzute în Legea nr. 1/2005 privind reorganizarea organizaţiilor cooperative, a uniunilor şi asociaţiilor teritoriale şi naţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, notele scrise depuse la dosar, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 172 din 28 februarie 2005, care prevãd cã "La data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abrogã: Decretul-lege nr. 66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugãreşti, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 9 februarie 1990, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, cu excepţia art. 2 alin. 2 şi 3 şi a art. 6, 7, 8, art. 10 alin. 2, art. 13 şi 21, Legea nr. 109/1996 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei de consum, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 252 din 18 octombrie 1996, cu modificãrile ulterioare, cu excepţia art. 123 şi 124, precum şi orice alte dispoziţii contrare prevederilor prezentei legi. Prevederile exceptate rãmân în vigoare pânã la împlinirea termenelor din prezenta lege privind reorganizarea organizaţiilor cooperative, a uniunilor şi asociaţiilor teritoriale şi naţionale."
În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, textul de lege criticat contravine dispoziţiilor constituţionale ale art. 15 intitulat Universalitatea, art. 44 alin. (2) privind dreptul de proprietate privatã, art. 57 referitoare la exercitarea drepturilor şi libertãţilor, art. 73 alin. (1) privind legiferarea, precum şi în art. 154 alin. (1) referitoare la conflictul temporal de legi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã nu poate fi primitã critica autorului acesteia, întrucât reglementarea supusã controlului de constituţionalitate reprezintã o opţiune a legiuitorului ce nu poate fi cenzuratã de Curtea Constituţionalã. Scoaterea din legislaţie, prin abrogare, a unor acte normative sau menţinerea în vigoare a unor dispoziţii legale, cum este în speţa de faţã, constituie atributul legiuitorului, astfel încât aspectele invocate excedeazã competenţei Curţii Constituţionale.
O astfel de intervenţie a Curţii ar echivala cu o imixtiune în activitatea de legiferare, ceea ce ar contraveni prevederilor art. 61 din Constituţie, potrivit cãrora Parlamentul este "unica autoritate legiuitoare a ţãrii".
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 123 alin. (1) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Zorile Bucovinei" S.C.M. Câmpulung Moldovenesc, judeţul Suceava, prin preşedinte Gheorghe Şved, în Dosarul nr. 3.691/206/2009 al Judecãtoriei Câmpulung Moldovenesc.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 12 mai 2011.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Ingrid Alina Tudora
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
