Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 597 din 9 decembrie 1997 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 si 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 5 martie 1998
Ioan Muraru - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Viorel Mihai Ciobanu - judecãtor
Mihai Constantinescu - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu- judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Victor Dan Zlatescu - judecãtor
Paula C. Pantea - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol, pronunţarea asupra exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind întãrirea disciplinei financiar-valutare, invocatã de Societatea Comercialã "M.D.M." - S.R.L. Vaslui în Dosarul nr. 480/1997, aflat pe rolul Tribunalului Vaslui.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publica din data de 4 decembrie 1997, în prezenta reprezentantului Ministerului Public şi în lipsa pãrţilor legal citate, şi au fost consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea pentru data de 9 decembrie 1997.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele:
Prin Încheierea din 3 iunie 1997, pronunţatã de Tribunalul Vaslui în Dosarul nr. 480/1997, a fost sesizatã Curtea Constituţionalã pentru a soluţiona excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind întãrirea disciplinei financiar-valutare, invocatã de Societatea Comercialã "M.D.M." - S.R.L. Vaslui.
În opinia autoarei exceptiei de neconstituţionalitate, prevederile <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 contravin dispoziţiilor art. 41 alin. (7) din Constituţie, instituind o inegalitate de tratament juridic între persoanele fizice şi cele juridice.
Tribunalul apreciazã ca excepţia invocatã este nefondata, întrucât <>art. 5 şi 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privesc numai persoanele juridice al cãror statut juridic nu este reglementat de aceleaşi dispoziţii legale care se referã la persoanele fizice ce au calitatea de cetãţeni. Nu au fost incalcate nici prevederile art. 41 alin. (7) din Constituţie, care protejeaza numai averea dobandita licit; or, bunurile destinate, folosite sau rezultate din contravenţii, nu pot avea caracter licit.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, au fost solicitate puncte de vedere preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului asupra exceptiei invocate.
În punctul sau de vedere comunicat de Guvern se arata ca excepţia de neconstituţionalitate a <>art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 este neîntemeiatã, iar excepţiile de neconstituţionalitate a art. 6 alin. 1 şi 2 din acelaşi act normativ sunt neintemeiate în ceea ce priveşte sancţiunea amenzii contravenţionale şi rãmase fãrã obiect referitor la sancţiunea confiscãrii speciale a sumelor de bani care au depãşit plafonul prevãzut la <>art. 5 alin. 2 lit. c) din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 .
Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 , raportate la dispoziţiile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, republicatã, retine:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţionalã este competenta sa soluţioneze excepţia cu care a fost sesizatã.
<>Art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 , în partea la care se referã excepţia de neconstituţionalitate, prevede ca, "pentru întãrirea disciplinei financiare şi evitarea evaziunii fiscale, operaţiunile de încasãri şi plati între persoanele juridice se vor efectua numai prin instrumente de plata fãrã numerar" (alin. 1) şi ca "persoanele juridice pot efectua plati în numerar în limita unui plafon zilnic de maximum 5 milioane lei" (alin. 2 lit. c).
Art. 6 alin. 1 din ordonanta menţionatã prevede ca "efectuarea de plati sau de încasãri în numerar, între persoane juridice, peste plafonul prevãzut la art. 5 lit. c), constituie contravenţie şi se sancţioneazã cu confiscarea sumei care depãşeşte plafonul şi cu amenda", iar alin. 2, ca "amenzile se aplica persoanelor fizice vinovate", stabilindu-se şi cuantumul amenzilor.
Aceste doua articole, susţine autoarea exceptiei, contravin prevederilor art. 41 alin. (7), art. 134 alin. (2) şi ale art. 135 alin. (6) din Constituţie, care prevãd ca proprietatea este ocrotitã, statul trebuie sa asigure libertatea comerţului, protecţia concurentei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producţie.
Asupra constituţionalitãţii <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 Curtea Constituţionalã s-a pronunţat prin mai multe decizii, cum este Decizia nr. 6 din 16 ianuarie 1997, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 14 martie 1997, hotãrând ca textele sunt constituţionale.
În legatura cu posibilitatea confiscãrii sumelor depasind plafonul de 5 milioane lei, aceasta a fost eliminata din prevederile art. 6 alin. 1 al ordonanţei, prin modificarea adusã textului de Ordonanta Guvernului nr. 26/1997 (art. I pct. 2), publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 208 din 26 august 1997.
Asadar, excepţia de neconstituţionalitate cu privire la aceasta dispoziţie a rãmas fãrã obiect, urmând a fi respinsã ca nefondata.
Cat priveşte sancţionarea cu amenda contravenţionalã, potrivit <>art. 6 alin. 1 şi 2 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 , a nerespectãrii obligaţiei de a nu efectua plati în numerar peste un anumit plafon zilnic, reglementarea a fost menţinutã - cu modificãri ce nu intereseazã conţinutul exceptiei de neconstituţionalitate - şi dupã modificãrile aduse textelor art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 26/1997.
Cum asupra constituţionalitãţii prevederilor legate de sancţiunea contravenţionalã respectiva Curtea s-a pronunţat şi nu au intervenit elemente de natura sa fie reconsiderate motivele avute în vedere, nu exista nici un temei pentru a schimba jurisprudenta existenta. Este adevãrat ca deciziile Curţii nu au avut în vedere decât <>art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 , nu şi alin. 2 al aceluiaşi articol, dar soluţia de principiu priveşte, în egala mãsura, şi textul alin. 2 - în vechea forma, preluatã în forma actuala a art. 6 -, care nu face decât sa stabileascã, valoric, amenzile prevãzute la alin. 1.
Asa fiind, excepţia urmeazã sa fie respinsã ca nefondata şi în ceea ce priveşte aceasta din urma parte a reglementãrii.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c), al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) şi al art. 25 din Legea nr. 47/1992, republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind întãrirea disciplinei financiar-valutare, invocatã de recurenta Societatea Comercialã "M.D.M." - S.R.L. Vaslui prin Încheierea din 3 iunie 1997, pronunţatã de Tribunalul Vaslui în Dosarul nr. 480/1997.
Definitiva.
Pronunţatã în şedinţa publica din 9 decembrie 1997.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
-------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
