Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 55 din 14 ianuarie 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 55 alin. (2) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 149 din 8 martie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Carmen-Cãtãlina Gliga - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 55 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , excepţie ridicatã de Gheorghe Pãunescu în Dosarul nr. 375/122/2009 al Tribunalului Giurgiu - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 18 iunie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 375/122/2009, Tribunalul Giurgiu - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 55 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 . Excepţia a fost ridicatã de Gheorghe Pãunescu, în calitate de primar al comunei Iepureşti din judeţul Giurgiu, cu prilejul soluţionãrii unei acţiuni în contencios administrativ având ca obiect cereri întemeiate pe <>Legea nr. 215/2001 .
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã posibilitatea formulãrii plângerii direct la instanţa de contencios administrativ, fãrã o procedurã prealabilã, împiedicã exercitarea dreptului la apãrare şi asigurarea dreptului la un proces echitabil. De asemenea, considerã cã emiterea unui ordin al prefectului privind dizolvarea consiliului local încalcã dreptul de a fi ales.
Tribunalul Giurgiu - Secţia civilã considerã cã excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiatã.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Potrivit încheierii de sesizare, obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 55 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007. Curtea constatã, însã, cã argumentele de neconstituţionalitate sunt îndreptate numai împotriva prevederilor alin. (2) al art. 55, motiv pentru care urmeazã a se analiza constituţionalitatea doar a acestui text de lege.
<>Art. 55 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 are urmãtoarea redactare: "(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitãţii administrativ-teritoriale sau orice altã persoanã interesatã sesizeazã instanţa de contencios administrativ cu privire la cazurile prevãzute la alin. (1). Instanţa analizeazã situaţia de fapt şi se pronunţã cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotãrârea instanţei este definitivã şi se comunicã prefectului."
Din motivarea excepţiei de neconstituţionalitate reiese cã autorul excepţiei criticã acest text de lege în raport cu prevederile constituţionale cuprinse în art. 21 privind dreptul la un proces echitabil, art. 24 privind dreptul la apãrare şi art. 37 privind dreptul de a fi ales.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate sub aspectul criticilor referitoare la nerespectarea dreptului la apãrare şi a garanţiilor unui proces echitabil, Curtea constatã cã aceste drepturi constituţionale se circumscriu cadrului unei proceduri jurisdicţionale desfãşurate în faţa instanţelor de judecatã şi nu garanteazã accesul la o procedurã administrativã prealabilã.
În ceea ce priveşte critica referitoare la nerespectarea dreptului de a fi ales, Curtea constatã cã <>art. 55 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 nu aduce nicio restrângere, prin conţinutul sãu, dreptului unei persoane de a fi aleasã în organele reprezentative ale statului. În acest context, trebuie reţinut şi faptul cã dispoziţiile art. 37 din Constituţie nu prevãd şi nici nu presupun dreptul celui ales de a-şi exercita funcţia fãrã nicio limitare, în afara oricãror condiţii ale legii, aşa cum pretinde autorul excepţiei.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 55 alin. (2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , excepţie ridicatã de Gheorghe Pãunescu în Dosarul nr. 375/122/2009 al Tribunalului Giurgiu - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 14 ianuarie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
__________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
