Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 546 din 7 iunie 2007 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 14 august 2007
Ion Predescu - presedinte
Nicolae Cochinescu - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Tudorel Toader - judecator
Antonia Constantin - procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Shell Gas Romania" - S.A. din Bucuresti in Dosarul nr. 15.081/299/2006 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a III-a civila.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neintemeiata, invocand jurisprudenta Curtii Constitutionale in aceasta materie.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 30 octombrie 2006, pronuntata in Dosarul nr. 15.081/299/2006, Tribunalul Bucuresti - Sectia a III-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Shell Gas Romania" - S.A. din Bucuresti.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia arata ca in conditiile in care toate incheierile premergatoare, cu exceptia celor prin care s-a intrerupt sau suspendat cursul judecatii, pot fi atacate numai o data cu fondul, faptul ca, potrivit textului de lege criticat, impotriva incheierii interlocutorii prin care s-a suspendat executarea silita pana la solutionarea contestatiei la executare recursul poate fi exercitat anterior creeaza mijloace inegale de aparare pentru partile implicate in proces. Or, conform principiilor constitutionale, fiecare parte trebuie sa beneficieze de posibilitatea rezonabila de a-si sustine cauza in conditii care sa nu ii creeze un dezavantaj fata de cealalta parte. Prevederile art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila incalca si principiul fundamental al securitatii circuitului civil, intrucat partea care ar fi obligata sa suporte efectele exercitarii caii de atac este privata de garantiile procesuale prevazute de lege.
Tribunalul Bucuresti - Sectia a III-a civila considera exceptia de neconstitutionalitate ca fiind neintemeiata, aratand ca nu se poate sustine incalcarea dreptului la aparare si la un proces echitabil ori a principiului suprematiei legii atata timp cat se exercita o cale de atac cu respectarea regulilor de procedura stabilite prin lege, iar eventualele conditii de forma impuse de legiuitor nu aduc atingere substantei dreptului de acces la justitie.
In conformitate cu dispozitiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
Guvernul apreciaza ca, prin mijloacele procesuale puse la dispozitia partilor, legiuitorul a asigurat echilibrul procesual pe care il implica un proces echitabil, asigurand atat exercitarea neingradita a drepturilor procesuale ale partilor, cat si controlul jurisdictional al solutiei pronuntate cu privire la cererea de suspendare.
Avocatul Poporului arata ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, textul de lege criticat reprezentand o norma de procedura a carei adoptare este de competenta exclusiva a legiuitorului, potrivit art. 126 alin. (2) si art. 129 din Constitutie.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate raportate la prevederile Constitutiei, precum si <>Legea nr. 47/1992 , retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992 , sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitatea il constituie dispozitiile art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila, text de lege care are urmatorul continut: "Asupra cererii de suspendare formulate potrivit alin. 1 si 2, instanta, in toate cazurile, se pronunta prin incheiere, care poate fi atacata cu recurs, in mod separat."
Autorul exceptiei sustine ca dispozitiile legale criticate incalca prevederile constitutionale ale art. 16 alin. (1) si (2) care consacra egalitatea in drepturi a cetatenilor, art. 21 alin. (3) privind dreptul la un process echitabil, precum si ale art. 124 alin. (2) referitoare la justitie. De asemenea, se mai sustine nesocotirea prevederilor referitoare la dreptul la un proces echitabil, cuprinse in art. 6 paragraful 1 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca dispozitiile de lege criticate au mai facut, in numeroase randuri, obiect al controlului de constitutionalitate, prin raportare la aceleasi prevederi din Legea fundamentala ca si in prezenta cauza, solutia adoptata fiind de respingere a criticilor ca neintemeiate. Astfel, prin <>Decizia nr. 271 din 16 martie 2006 , publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 345 din 17 aprilie 2006, Curtea Constitutionala a aratat ca dispozitiile art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila nu incalca principiul liberului acces la justitie si dreptul la un proces echitabil, ci, dimpotriva, reprezinta o garantie recunoscuta partilor interesate de a ataca incheierea pronuntata cu privire la cererea de suspendare a executarii silite.
De asemenea, Curtea retine ca dispozitiile cuprinse in art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila reprezinta norme procedurale care tin de optiunea legiuitorului, exercitate in conformitate cu art. 126 alin. (2) din Constitutie, potrivit caruia "Competenta instantelor judecatoresti si procedura de judecata sunt prevazute numai prin lege". De altfel, chiar autorul exceptiei, in sustinerea criticii sale, invedereaza existenta unor situatii expres prevazute de Codul de procedura civila prin care legiuitorul da posibilitatea partilor de a exercita calea de atac a recursului impotriva unor incheieri in mod separat, iar nu odata cu fondul, asa cum este, de exemplu, cazul stipulat in art. 244^1 din Codul de procedura civila. Or, Curtea observa ca, intr-o atare situatie, rationamentul prin care se tinde la argumentarea exceptiei de neconstitutionalitate ramane tributar unei viziuni pro causa, determinata de interesul exclusiv al autorului, care nu tine seama de drepturile celorlalti titulari, in mod egal protejate de lege.
Ratiunile care au stat la baza adoptarii solutiei anterioare isi pastreaza valabilitatea si in prezent, astfel incat aceasta se impune a fi mentinuta.
Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 403 alin. 3 din Codul de procedura civila, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Shell Gas Romania" - S.A. din Bucuresti in Dosarul nr. 15.081/299/2006 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a III-a civila.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 7 iunie 2007.
PRESEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
