Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 429 din 10 mai 2007 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitatii jurisdictionale si a personalului instantelor Curtii de Conturi de catre instantele judecatoresti
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 30 mai 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent şef
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãţii jurisdicţionale şi a personalului instanţelor Curţii de Conturi de cãtre instanţele judecãtoreşti, excepţie ridicatã de Liliana Maria Neaga din Zalãu în Dosarul nr. 2.221/84/2006 al Tribunalului Sãlaj - Secţia civilã.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele Curţii dã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, în temeiul <>art. 29 alin. (1) coroborat cu alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, întrucât ordonanţa criticatã şi-a încetat aplicabilitatea.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 24 noiembrie 2006, pronunţatã în Dosarul nr. 2.221/84/2006, Tribunalul Sãlaj - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãţii jurisdicţionale şi a personalului instanţelor Curţii de Conturi de cãtre instanţele judecãtoreşti, excepţie ridicatã de Liliana Maria Neaga din Zalãu într-o cauzã civilã.
În motivarea excepţiei se susţine cã <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 încalcã, în ordinea invocãrii lor, prevederile constituţionale ale art. 73 alin. (3) lit. l), art. 115, art. 1 alin. (4), art. 1 alin. (5), art. 126 alin. (1) şi (2) şi ale art. 140 alin. (1) teza a doua. În esenţã, încãlcarea constã în aceea cã ordonanţa criticatã reglementeazã preluarea activitãţii jurisdicţionale şi a judecãtorilor financiari de cãtre instanţele judecãtoreşti. Or, potrivit Constituţiei, organizarea instanţelor de judecatã şi a Curţii de Conturi, precum şi normele de procedurã se pot stabili numai prin lege organicã, iar nu prin ordonanţe.
Tribunalul Sãlaj - Secţia civilã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate invocatã este neîntemeiatã, întrucât "acest act normativ nu afecteazã regimul juridic al Curţii de Conturi, instituţie ce exercitã, potrivit art. 140 alin. (1) din Constituţia României, controlul asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public" şi, în aplicarea lor, "instanţele judecãtoreşti judecã litigiile rezultate din activitatea Curţii de Conturi pânã la constituirea instanţelor specializate".
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate a ordonanţei criticate este inadmisibilã, invocând în acest sens <>Decizia Curţii Constituţionale nr. 446 din 15 septembrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 871 din 28 septembrie 2005.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia este inadmisibilã, invocând, de asemenea, Decizia Curţii Constituţionale nr. 446/2006.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã constatã cã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãţii jurisdicţionale şi a personalului instanţelor Curţii de Conturi de cãtre instanţele judecãtoreşti, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 49/2004 .
În opinia autorului excepţiei, ordonanţa criticatã încalcã, în ordinea invocãrii lor, prevederile constituţionale ale art. 73 alin. (3) lit. l), potrivit cãruia organizarea Curţii de Conturi se reglementeazã prin lege organicã, ale art. 115 privind "Delegarea legislativã", ale art. 1 alin. (4) referitor la organizarea statului potrivit principiului separaţiei şi echilibrului puterilor în cadrul democraţiei constituţionale, ale art. 1 alin. (5) care stabileşte obligaţia respectãrii Constituţiei şi a supremaţiei sale, precum şi a legilor, ale art. 126 alin. (1) şi (2) referitoare la competenţa şi procedura de judecatã a instanţelor judecãtoreşti şi ale art. 140 alin. (1) teza a doua privind competenţa instanţelor de judecatã specializate de a soluţiona litigiile rezultate din activitatea Curţii de Conturi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã cã aceasta este inadmisibilã. Aceasta deoarece, prin <>Decizia Curţii Constituţionale nr. 446 din 15 septembrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 871 din 28 septembrie 2005, s-a constatat cã <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 "a avut o aplicare limitatã", iar la data pronunţãrii acelei decizii ordonanţa şi-a încetat aplicabilitatea, ca urmare a realizãrii obiectului sãu de reglementare. Prin urmare, excepţia a fost respinsã ca devenitã inadmisibilã, în temeiul <>art. 29 alin. (1) coroborat cu alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, potrivit cãruia Curtea decide asupra excepţiilor referitoare la neconstituţionalitatea unei legi, ordonanţe ori dispoziţii din acestea, în vigoare.
În consecinţã, în prezentul dosar, având în vedere soluţia şi considerentele care au justificat decizia menţionatã, excepţia de neconstituţionalitate a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 urmeazã a fi respinsã ca inadmisibilã.
Faţã de cele de mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activitãţii jurisdicţionale şi a personalului instanţelor Curţii de Conturi de cãtre instanţele judecãtoreşti, excepţie ridicatã de Liliana Maria Neaga din Zalãu în Dosarul nr. 2.221/84/2006 al Tribunalului Sãlaj - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 10 mai 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent şef,
Gabriela Dragomirescu
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
