Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 419 din 10 aprilie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 338 din 1 mai 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Mihaela Ionescu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, excepţie ridicatã de Nicoleta Amalia Zainab în Dosarul nr. 5.904/301/2007 al Judecãtoriei Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilã.
La apelul nominal rãspunde, pentru Amar Zainab, avocatul Adriana Pantazi, cu împuternicire avocaţialã la dosar. Lipsesc autorul excepţiei şi celelalte pãrţi, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Avocatul pãrţii prezente solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate, susţinând cã scopul legiuitorului a fost acela ca, prin textul de lege criticat, sã evite discriminarea copiilor nãscuţi înainte de intrarea în vigoare a legii în raport cu cei nãscuţi dupã aceastã datã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã. În acest sens, aratã cã textul de lege criticat se aplicã doar termenelor de prescripţie care nu s-au împlinit sub imperiul legii vechi, acesta neaplicându-se termenelor de prescripţie în curs şi celor întrerupte.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 19 noiembrie 2007, pronunţatã în Dosarul nr. 5.904/301/2007, Judecãtoria Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 4/1953 - Codul familiei. Excepţia a fost ridicatã de Nicoleta Amalia Zainab într-o cauzã privind judecarea cererii formulate de aceasta privind desfacerea cãsãtoriei şi încredinţarea minorului, cu obligarea pârâtului la plata unei pensii de întreţinere, în contradictoriu cu pârâtul Amar Zainab, Autoritatea Tutelarã din cadrul Primãriei Sectorului 3 Bucureşti şi Autoritatea Tutelarã din cadrul Primãriei Sectorului 6 Bucureşti, ce face obiectul Dosarului nr. 5.904/301/2007, aflat pe rolul Judecãtoriei Sector 3 Bucureşti, conexat cu Dosarul nr. 8.093/301/2007 al aceleiaşi instanţe, ce are ca obiect cererea de desfacere a cãsãtoriei şi tãgãduirea paternitãţii formulate de reclamantul Amar Zainab în contradictoriu cu pârâta Nicoleta Amalia Zainab şi Autoritatea Tutelarã din cadrul Primãriei Sectorului 3.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã sunt neconstituţionale prevederile <>art. II din Legea nr. 288/2007 în raport cu dispoziţiile constituţionale ale art. 15 alin. (2), întrucât, prin modificarea prevederilor art. 55 din Codul familiei, termenul de prescripţie a acţiunii în tãgada paternitãţii a fost mãrit de la 6 luni la 3 ani. Astfel, în cauzã, dreptul la acţiune prescris, potrivit art. 55 din Codul familiei nemodificat, renaşte odatã cu intrarea în vigoare a noii legi.
Judecãtoria Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilã apreciazã cã prevederile <>art. II din Legea 288/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei încalcã art. 15 alin. (2) din Constituţie care consacrã principiul neretroactivitãţii legii civile.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile <>art. II din Legea nr. 288/2007 sunt neconstituţionale. În acest sens, aratã cã acestea contravin dispoziţiilor constituţionale privind neretroactivitatea legii, întrucât dispun nu numai pentru viitor, ci şi pentru trecut, extinzându-se astfel, ca sferã de aplicabilitate, şi asupra situaţiilor juridice anterioare intrãrii în vigoare a legii, respectiv asupra acţiunilor în tãgãda şi stabilirea paternitãţii copiilor nãscuţi sub imperiul legii vechi, chiar dacã cererea este în curs de judecatã. Susţine cã prevederile criticate au un caracter novator faţã de reglementãrile anterioare, constând în calificarea în prezent a unor fapte petrecute în trecut şi reglementarea efectelor juridice legate de aceste fapte.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiect al excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 749 din 5 noiembrie 2007, având urmãtorul cuprins: "Dispoziţiile prezentei legi privind acţiunea în tãgãduirea paternitãţii, precum şi acţiunea în stabilirea paternitãţii copilului din afara cãsãtoriei sunt aplicabile şi în cazul copiilor nãscuţi înainte de intrarea sa în vigoare, chiar dacã cererea este în curs de judecatã."
Autorul excepţiei invocã încãlcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã prevederile <>art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 4/1953 - Codul familiei nu contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 15 alin. (2), în cauzã nefiind vorba de o aplicare retroactivã a legii.
Astfel, Curtea reţine cã prin <>Legea nr. 288/2007 au fost modificate art. 54, 55 şi 60 din Codul familiei, ce conţin prevederi referitoare la acţiunea în tãgãduirea paternitãţii şi acţiunea în stabilirea paternitãţii copilului din afara cãsãtoriei, atât în ceea ce priveşte titularii acestora, cât şi în ceea ce priveşte termenul de prescripţie.
Potrivit prevederilor <>art. II din Legea nr. 288/2007 , criticate pentru neconstituţionalitate, dispoziţiile <>Legii nr. 288/2007 privind acţiunea în tãgãduirea paternitãţii şi acţiunea în stabilirea paternitãţii copilului din afara cãsãtoriei sunt aplicabile şi în cazul copiilor nãscuţi înainte de intrarea sa în vigoare, chiar dacã cererea este în curs de judecatã.
Curtea constatã cã aplicarea prevederilor din <>Legea nr. 288/2007 referitoare la acţiunea în tãgãda paternitãţii, precum şi cele referitoare la acţiunea în stabilirea paternitãţii copilului din afara cãsãtoriei şi în cazul copiilor nãscuţi înainte de intrarea sa în vigoare, când cererea este în curs de judecatã, are drept scop rezolvarea unor situaţii juridice tranzitorii. Or, instituirea unei dispoziţii tranzitorii nu poate fi consideratã ca având un caracter retroactiv, de vreme ce reglementarea are drept scop ocrotirea interesului superior al copilului prin stabilirea statutului sãu juridic.
Curtea observã cã motivele în susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate privesc aplicarea în timp a prevederilor criticate, având în vedere modificarea termenului de prescripţie a acţiunii în tãgãda paternitãţii, în sensul mãririi acestuia de la 6 luni la 3 ani. Astfel, urmeazã ca instanţa de judecatã sã aplice prevederile criticate având în vedere faptul cã legea nouã a mãrit termenul de prescripţie a acţiunii în tãgãduirea paternitãţii şi, ca atare, acestea nu sunt aplicabile prescripţiilor împlinite înainte de intrarea ei în vigoare. Pe de altã parte, prescripţiile în curs urmeazã a fi supuse prevederilor noii legi, fãrã a fi retroactive, în virtutea principiului aplicãrii imediate a legii noi.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea şi completarea <>Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, excepţie ridicatã de Nicoleta Amalia Zainab în Dosarul nr. 5.904/301/2007 al Judecãtoriei Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 10 aprilie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Ionescu
--------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
