Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 4.188 din 1 iulie 2005 Sedinta publica din 1 iulie 2005
Preşedinte: Theodor Mrejeru - judecãtor Dana Iarina Vartires - judecãtor Carmen Sîrbu - judecãtor Daniela Tudor - magistrat-asistent
S-a luat în examinare recursul declarat de Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret Bucureşti împotriva Sentinţei civile nr. 245 din 15 februarie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. La apelul nominal s-au prezentat: recurenta reclamantã Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret Bucureşti prin consilier juridic Ioana Bãraru şi intimatul pârât Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii prin consilier juridic Dinu Mihaela Nicoleta. Procedura completã. Curtea a constatat cauza în stare de judecatã şi a acordat cuvântul pãrţilor pe cererea de recurs formulatã. Reprezentanta recurentei a solicitat admiterea recursului, modificarea hotãrârii atacate şi, pe fondul cauzei, admiterea acţiunii aşa cum a fost formulatã. Reprezentanta intimatei a pus concluzii de respingere a recursului declarat şi de menţinere, ca legalã şi temeinicã, a hotãrârii instanţei de fond.
CURTEA,
asupra recursului de faţã, din examinarea lucrãrilor din dosar, constatã urmãtoarele: Prin cererea adresatã Curţii de Apel Bucureşti, Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret a chemat în judecatã Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii pentru ca instanţa sã dispunã anularea <>Ordinului nr. 4.209 din 8 iulie 2004 , emis de pârât, şi obligarea acestuia sã emitã un nou ordin prin care sã se includã în salariul de bazã şi indemnizaţia pentru învãţãmânt special, pentru a deveni bazã de calcul pentru toate celelalte sporuri şi drepturi salariale acordate. În motivarea acţiunii a arãtat faptul cã ordinul atacat este emis cu nerespectarea dispoziţiilor legale. Prin Sentinţa civilã nr. 245 din 15 februarie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a fost respinsã acţiunea formulatã motivat de faptul cã actele normative care au reglementat includerea în salariul de bazã a unor sporuri au fost cele emise ulterior apariţiei <>Legii nr. 128/1997 , arãtându-se expres indemnizaţiile, sporurile sau adaosurile care se includ sau fac parte din salariul de bazã, ceea ce înseamnã cã nu pot fi adãugate la lege alte sporuri care sã fie incluse în salariul de bazã. Împotriva acestei hotãrâri a declarat recurs Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, arãtând în esenţã faptul cã instanţa a fãcut o interpretare greşitã a dispoziţiilor legale, întrucât în <>Legea nr. 128/1997 au fost prevãzute sporuri şi indemnizaţii care se includ în salariul de bazã şi care nu au fost avute în vedere de intimata pârâtã la stabilirea drepturilor bãneşti corespunzãtoare salariaţilor acestui minister. Recursul este fondat. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia contencios administrativ, analizând motivele invocate în raport cu sentinţa atacatã, materialul probator şi dispoziţiile legale incidente în cauzã, a constatat fondat recursul şi urmeazã sã-l admitã pentru considerentele ce urmeazã: În conformitate cu dispoziţiile prevãzute de <>art. 48 alin. 1 teza finalã din Legea nr. 128/1997 , salariul personalului didactic se compune din salariul de bazã, stabilit conform legii, şi o parte variabilã, constând în adaosuri, sporuri şi alte drepturi salariale suplimentare, iar potrivit dispoziţiilor prevãzute de art. 49 alin. 1 lit. a)-g), salarizarea personalului didactic de predare din învãţãmântul preuniversitar se stabileşte diferenţiat în raport cu funcţia şi norma didacticã îndeplinitã, gradul didactic, titlul ştiinţific, vechimea recunoscutã în învãţãmânt, calitatea activitãţii instructiv-educative, locul şi condiţiile specifice în care se desfãşoarã activitatea. Aceste condiţii expres prevãzute de legiuitor pentru salarizarea personalului didactic şi auxiliar nu pot fi schimbate prin norme ale Ministerului Educaţiei şi Cercetãrii şi, ca atare, orice altã interpretare care contravine prevederilor legale nu poate fi acceptatã şi reprezintã o încãlcare a legii. Este evident cã în noţiunea de salariu de bazã legiuitorul a inclus, pe lângã sumele acordate în conformitate cu dispoziţiile <>art. 49 lit. a)-g) din Legea nr. 128/1997 , şi sume cu privire la care legea face trimitere expresã cã se includ în salariul de bazã, precum sporul de stabilitate (<>art. 50 alin. 11 din Legea nr. 128/1997 ), sporul de suprasolicitare neuropsihicã (art. 50 alin. 13), indemnizaţia personalului didactic care îndeplineşte funcţia de diriginte, învãţãtor, institutor ori educator (art. 51 alin. 4), indemnizaţia personalului didactic din casele de copii şi din învãţãmântul special (art. 49 alin. 3), gradaţia de merit acordatã potrivit art. 50 alin. 3 din aceeaşi lege, precum şi salariul de merit lunar [<>art. 10 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 123/2003 , aprobatã prin <>Legea nr. 164/2004 ]. Având în vedere dispoziţiile legale sus-menţionate, sunt îndreptãţite criticile formulate de recurent şi Curtea constatã cã ordinul atacat este emis cu încãlcarea dispoziţiilor legale, întrucât cuprinde dispoziţii ce contravin prevederilor cuprinse în art. 49 alin. 3, art. 50 alin. 11 şi 13 şi <>art. 51 alin. 4 din Legea nr. 128/1997 . Curtea reţine faptul cã, ori de câte ori textul de lege face trimitere la faptul cã un anumit spor sau indemnizaţie se calculeazã în funcţie de salariul de bazã al funcţiei îndeplinite, calcularea se va face în funcţie de salariul stabilit în condiţiile prevãzute de <>art. 49 alin. 1 lit. a)-g) din Legea nr. 128/1997 , iar atunci când textul de lege face menţiunea cã sporul sau indemnizaţia respectivã se calculeazã în raport cu salariul de bazã, trebuie avut în vedere salariul de bazã al funcţiei didactice la care se adaugã sporurile şi indemnizaţiile care, potrivit legii, sunt incluse în salariul de bazã.
Cu aceste considerente, Curtea va admite recursul formulat şi, rejudecând cauza, va anula ordinul atacat şi va obliga pârâtul la emiterea unui nou ordin în conformitate cu dispoziţiile legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE În numele legii DECIDE:
Admite recursul declarat de Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret Bucureşti împotriva Sentinţei civile nr. 245 din 15 februarie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. Modificã sentinţa atacatã în sensul admiterii acţiunii formulate de reclamanta Federaţia Sindicatelor din Învãţãmânt Spiru Haret. Anuleazã <>Ordinul nr. 4.209 din 8 iulie 2004 , emis de Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii. Obligã pârâtul sã emitã un nou ordin prin care sã acorde drepturile bãneşti solicitate de reclamant. Pronunţatã în şedinţã publicã, astãzi, 1 iulie 2005. Definitivã şi irevocabilã.
Judecãtor, Judecãtor, Judecãtor, Th. Mrejeru D.I. Vartires C. Sîrbu
Magistrat-asistent, D. Tudor
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
