Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 36 din 22 septembrie 2008 pentru examinarea recursului in interesul legii, privind incidenta legii de gratiere in cazul pedepselor aplicate pentru fapte a caror incadrare juridica in infractiuni a evoluat in timp, respectiv in cazul infractiunilor la regimul vamal, prevazute in art. 72 si 73 din Legea nr. 30/1978 , iar, ulterior, in art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 .
EMITENT: INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE - SECTIILE UNITE - PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 23 martie 2009
Dosar nr. 19/2008
Sub preşedinţia domnului prof. univ. dr. Nicolae Popa, preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie,
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, constituitã în Secţii Unite, în conformitate cu dispoziţiile <>art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã, republicatã, s-a întrunit pentru a examina recursul în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, privind incidenţa legii de graţiere în cazul pedepselor aplicate pentru fapte a cãror încadrare juridicã în infracţiuni a evoluat în timp, respectiv în cazul infracţiunilor la regimul vamal, prevãzute în <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 , iar, ulterior, în <>art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 .
Secţiile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziţiilor <>art. 34 din Legea nr. 304/2004 , republicatã, fiind prezenţi 81 de judecãtori din totalul de 115 aflaţi în funcţie.
Procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a fost reprezentat de procurorul Gabriela Scutea, adjunct al procurorului general.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a susţinut recursul în interesul legii, punând concluzii pentru admiterea acestuia în sensul cã dispoziţiile <>Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni nu sunt aplicabile pedepselor stabilite, în condiţiile art. 13 din Codul penal, pentru sãvârşirea infracţiunii de contrabandã în reglementarea datã prin <>Legea nr. 30/1978 .
SECŢIILE UNITE,
deliberând asupra recursului în interesul legii, constatã urmãtoarele:
Instanţele judecãtoreşti nu au un punct de vedere unitar cu privire la aplicabilitatea dispoziţiilor <>Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni, stabilite în cazul infracţiunilor la regimul vamal prevãzute în <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 , respectiv în <>art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 .
Astfel, unele instanţe au considerat cã dispoziţiile <>Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni sunt aplicabile şi în cazul pedepselor stabilite, în condiţiile art. 13 din Codul penal, pentru sãvârşirea infracţiunii de contrabandã în reglementarea <>Legii nr. 30/1978 .
S-a argumentat în acest sens cã, în asemenea cauze, pedepsele aplicate în condiţiile art. 13 din Codul penal pentru sãvârşirea infracţiunii de contrabandã în reglementarea <>Legii nr. 30/1978 trebuie constatate graţiate în baza <>Legii nr. 543/2002 , deoarece infracţiunile prevãzute de <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 nu sunt exceptate expres de la graţiere.
S-a mai relevat cã în cadrul dispoziţiilor <>Legii nr. 543/2002 legiuitorul a indicat în mod expres infracţiunile exceptate de la graţiere, incluzând şi infracţiuni sãvârşite în perioade când legea penalã în vigoare reglementa în redactãri diferite conţinutul constitutiv al acestora, ca în cazul furtului calificat.
Alte instanţe, dimpotrivã, au considerat cã pentru infracţiunile de contrabandã prevãzute de <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 , reţinute în condiţiile aplicãrii <>art. 13 din Codul penal, nu sunt incidente dispoziţiile Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni.
Aceste din urmã instanţe au interpretat şi aplicat corect dispoziţiile legii.
În adevãr, actele de clemenţã, inclusiv cele de graţiere, se aplicã în cazul pedepselor stabilite pentru unele infracţiuni, respectiv sancţiuni, şi exclud pe altele.
Prima categorie (aceea a infracţiunilor/sancţiunilor cãrora le este incident actul de clemenţã) a fost denumitã lista pozitivã sau obiectul pozitiv, iar cea de-a doua categorie, aceea a excepţiilor de la beneficiul clemenţei, reprezintã obiectul negativ.
Astfel, <>Legea nr. 30/1978 privind Codul vamal al României, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, a fost abrogatã prin <>Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, lege care, la rândul ei, a fost abrogatã de art. 288 din Legea nr. 86/2006.
Or, este de observat cã infracţiunea de contrabandã a fost exceptatã de la graţiere, atât prin <>Legea nr. 137/1997 , cât şi prin <>Legea nr. 543/2002 .
Astfel, <>Legea de graţiere nr. 137/1997 a exceptat de la graţiere infracţiunile de contrabandã prevãzute de <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 - Codul vamal al României, iar <>Legea de graţiere nr. 543/2002 excepteazã şi aceasta de la graţiere infracţiunile de contrabandã prevãzute în <>art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României.
Aşa fiind, din textele de lege arãtate rezultã voinţa neîndoielnicã a legiuitorului de a excepta de la graţiere aceste infracţiuni, indiferent dacã ele sunt încadrate în dispoziţiile legale anterioare sau în noua reglementare.
În fine, în legãturã cu succesiunea decretelor de graţiere, nu este aplicabilã legea penalã mai favorabilã în momentul judecãrii, atâta vreme cât ambele legi excepteazã de la graţiere infracţiunile de contrabandã cuprinse în textele de lege care au intervenit succesiv.
Prin cele douã acte normative, care s-au succedat în timp, au fost instituite norme cu privire la regimul vamal al României şi, chiar dacã <>Legea nr. 30/1978 a fost abrogatã prin <>art. 191 din Legea nr. 141/1997 , iar dispoziţiile de incriminare din vechea lege au fost preluate de legea abrogatoare, în realitate nu a avut loc o dezincriminare, ci numai o schimbare a sediului de incriminare.
În atare condiţii, diferenţele de incriminare existente între cele douã coduri vamale succesive (cu excepţia cuantumului sau naturii sancţiunii) nu reprezintã noi incriminãri.
Împrejurarea cã în reglementarea excepţiilor de la graţiere se fac referiri la legi penale în vigoare nu poate duce la concluzia cã pedeapsa aplicatã în condiţiile art. 13 din Codul penal pentru infracţiunile de contrabandã, în baza Codului vamal anterior, ar fi graţiatã, întrucât tehnica legislativã impune menţionarea în cadrul excepţiilor numai a normei penale active, iar incriminarea aceleiaşi fapte se regãseşte şi în actul normativ ce a înlocuit legea veche, respectiv în <>Legea nr. 141/1997 .
În consecinţã, în temeiul dispoziţiilor <>art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã, republicatã, cu referire la art. 414^2 alin. 3 din Codul de procedurã penalã, urmeazã a se admite recursul în interesul legii şi a se stabili cã dispoziţiile <>Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni nu sunt aplicabile pedepselor stabilite pentru infracţiunile privind regimul vamal prevãzute de <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 , cu aplicarea art. 13 din Codul penal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
În numele legii
DECID:
Admit recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi stabilesc cã:
Dispoziţiile <>Legii nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlãturarea unor mãsuri şi sancţiuni nu sunt aplicabile pedepselor stabilite pentru infracţiunile privind regimul vamal prevãzute de <>art. 72 şi 73 din Legea nr. 30/1978 , cu aplicarea art. 13 din Codul penal.
Obligatorie, potrivit art. 414^2 alin. 3 din Codul de procedurã penalã.
Pronunţatã în şedinţã publicã, astãzi, 22 septembrie 2008.
PREŞEDINTELE ÎNALTEI CURŢI
DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Prim-magistrat-asistent,
Victoria Maftei
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
