Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 341 din 21 septembrie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 112/2001 privind sanctionarea unor fapte savarsite in afara teritoriului tarii de cetateni romani sau de persoane fara cetatenie domiciliate in Romania, aprobata cu modificari prin Legea nr. 252/2002
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 924 din 11 octombrie 2004
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Nicoleta Grigorescu - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 privind sancţionarea unor fapte sãvârşite în afara teritoriului ţãrii de cetãţeni români sau de persoane fãrã cetãţenie domiciliate în România, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 252/2002 , excepţie ridicatã de Mugurel Sebastian Stroie în Dosarul nr. 215/2004 al Judecãtoriei Braşov.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public, considerând cã dispoziţiile legale criticate nu încalcã prevederile constituţionale invocate, solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 25 martie 2004, pronunţatã în Dosarul nr. 215/2004, Judecãtoria Braşov a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 privind sancţionarea unor fapte sãvârşite în afara teritoriului ţãrii de cetãţeni români sau de persoane fãrã cetãţenie domiciliate în România, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 252/2002 . Excepţia a fost ridicatã de inculpatul Mugurel Sebastian Stroie, trimis în judecatã - prin rechizitoriul din 18 noiembrie 2003 al Parchetului de pe lângã Judecãtoria Braşov - pentru sãvârşirea, în cursul lunii noiembrie 2001, a infracţiunii prevãzute de art. 1 alin. (1) din ordonanţa de urgenţã criticatã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine cã dispoziţiile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 sunt neconstituţionale, deoarece nu existã un caz excepţional care sã justifice emiterea ei, ceea ce contravine art. 114 alin. (4) din Constituţie.
Judecãtoria Braşov considerã cã excepţia este neîntemeiatã, întrucât, dupã aprobarea ordonanţei de urgenţã criticate prin lege, ea ar fi trebuit sã priveascã dispoziţiile legii de aprobare, iar nu pe cele ale ordonanţei de urgenţã, astfel cum este cazul în speţã.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul aratã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, nefiind motivatã. Astfel, notele scrise depuse de autorul excepţiei se referã numai la îndeplinirea condiţiilor de admisibilitate prevãzute de <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, iar instanţa, în considerentele încheierii de şedinţã din 25 martie 2004, apreciazã cã excepţia ar trebui sã vizeze prevederile <>Legii nr. 252/2002 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 privind sancţionarea unor fapte sãvârşite în afara teritoriului ţãrii de cetãţeni români sau de persoane fãrã cetãţenie domiciliate în România, fãrã a analiza vreo criticã de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicatã.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei României, republicatã, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţia României, republicatã, precum şi ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 şi ale <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 (publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 septembrie 2001), aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 252/2002 (publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 9 mai 2002).
Examinând sub aspectul constituţionalitãţii extrinseci <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 , Curtea reţine cã respectarea condiţiilor delegãrii legislative trebuie analizatã cu raportare la prevederile constituţionale în vigoare la data la care Guvernul a emis ordonanţa. Astfel, în prezenta cauzã Curtea urmeazã a stabili dacã <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 s-a adoptat cu respectarea condiţiilor prevãzute de dispoziţiile constituţionale ale art. 114 alin. (4), în redactarea sa anterioarã revizuirii şi republicãrii Constituţiei. În aceastã privinţã, ordonanţa de urgenţã este consideratã de autorul excepţiei ca fiind neconstituţionalã, în sensul cã adoptarea ei nu a fost justificatã de existenţa vreunui caz excepţional.
Este de observat cã, în absenţa unei definiţii constituţionale a noţiunii de caz excepţional, aşa cum a statuat Curtea Constituţionalã prin <>Decizia nr. 65 din 20 iunie 1995 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 129 din 28 iunie 1995, acesta trebuie privit în raport cu "necesitatea şi urgenţa reglementãrii unei situaţii care, datoritã circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitãrii unei grave atingeri aduse interesului public". Astfel, în cauza examinatã, aşa cum rezultã din conţinutul Notei de fundamentare care a însoţit <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 , existenţa cazului excepţional a fost determinatã de urgenţa reglementãrii mai stricte a domeniului vizat, datoritã "securizãrii frontierelor" şi a "combaterii migraţiei ilegale", ceea ce a determinat luarea unor mãsuri legislative pentru sancţionarea cetãţenilor români sau a persoanelor fãrã cetãţenie domiciliate pe teritoriul României, care sãvârşesc fapte de trecere ilegalã a frontierei unui stat strãin sau care racoleazã, îndrumã ori cãlãuzesc mai multe persoane în scopul trecerii frauduloase a frontierei unui stat strãin sau organizeazã aceste activitãţi ilegale.
Aşa fiind, excepţia de neconstituţionalitate ridicatã urmeazã sã fie respinsã.
Pentru considerentele arãtate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţia României, republicatã, precum şi al art. 1, 2, 3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 112/2001 privind sancţionarea unor fapte sãvârşite în afara teritoriului ţãrii de cetãţeni români sau de persoane fãrã cetãţenie domiciliate în România, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 252/2002 , excepţie ridicatã de Mugurel Sebastian Stroie în Dosarul nr. 215/2004 al Judecãtoriei Braşov.
Definitivã şi obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 21 septembrie 2004.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu
_______________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
