Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 298 din 23 martie 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 145 si 147 din Codul penal si ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 280 din 29 aprilie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puicã - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, excepţie ridicatã de Vasile Fulger în Dosarul nr. 601/251/2008 al Judecãtoriei Luduş.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 27 aprilie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 601/251/2008, Judecãtoria Luduş a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici. Excepţia a fost ridicatã de Vasile Fulger cu ocazia soluţionãrii dosarului menţionat mai sus.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã prevederile <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici încalcã egalitatea în drepturi şi dreptul la un proces echitabil, precum şi dispoziţiile constituţionale referitoare la reglementarea prin lege organicã a statutului funcţionarilor publici, întrucât între prevederile Codului penal criticate şi dispoziţiile <>Legii nr. 188/1999 existã neconcordanţã cu privire la definiţia funcţionarului public, ceea ce creeazã posibilitatea ca o persoanã sã fie consideratã sau nu funcţionar public, în mod arbitrar, în funcţie de nevoile urmãririi penale.
Judecãtoria Luduş considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale. Aratã cã, în realitate, autorul excepţiei este nemulţumit de interpretarea şi aplicarea legii, problemã care excedeazã competenţei Curţii Constituţionale. Invocã, în acest sens, <>deciziile nr. 276/2002 şi nr. 832/2007 ale Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Prevederile din Codul penal criticate de autorul excepţiei au urmãtorul cuprins:
- Art. 145: "Prin termenul «public» se înţelege tot ce priveşte autoritãţile publice, instituţiile publice, instituţiile sau alte persoane juridice de interes public, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate publicã, serviciile de interes public, precum şi bunurile de orice fel care, potrivit legii, sunt de interes public.";
- Art. 147: "Prin «funcţionar public» se înţelege orice persoanã care exercitã permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost învestitã, o însãrcinare de orice naturã, retribuitã sau nu, în serviciul unei unitãţi dintre cele la care se referã art. 145.
Prin «funcţionar» se înţelege persoana menţionatã în alin. 1, precum şi orice salariat care exercitã o însãrcinare în serviciul unei alte persoane juridice decât cele prevãzute în acel alineat."
În susţinerea neconstituţionalitãţii acestor prevederi de lege, autorul excepţiei invocã încãlcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 16 alin. (1) şi (2) referitoare la egalitatea în drepturi, ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil şi ale art. 73 alin. (3) lit. j) referitoare la reglementarea prin lege organicã a statutului funcţionarilor publici.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul acesteia invocã existenţa unor necorelãri de reglementare între dispoziţiile <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, respectiv criticã modul de aplicare a textelor de lege atacate. Or, aspecte ca cele arãtate nu pot fi cenzurate de instanţa de contencios constituţional, corelarea legislaţiei în vigoare fiind de competenţa autoritãţii legiuitoare, iar aplicarea legii de competenţa instanţei de judecatã învestite cu soluţionarea litigiului, respectiv a celor ierarhic superioare în cadrul cãilor de atac prevãzute de lege.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 145 şi 147 din Codul penal şi ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, excepţie ridicatã de Vasile Fulger în Dosarul nr. 601/251/2008 al Judecãtoriei Luduş.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 23 martie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puicã
__________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
