Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 275 din 11 martie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 6 alin.(1), (4), (5) si (6) din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 342 din 2 mai 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 5 din Anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , excepţie ridicatã de Emil Balaure în Dosarul nr. 2.294/2005 al Tribunalului Buzãu - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent referã cu privire la cererea de amânare a judecãţii, în vederea angajãrii unui apãrãtor, formulatã de autorul excepţiei.
Reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea cererii.
Curtea respinge cererea de amânare a judecãţii formulatã de autorul excepţiei.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 20 iunie 2007, pronunţatã în Dosarul nr. 2.294/2005, Tribunalul Buzãu - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 5 din Anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 .
Excepţia a fost ridicatã de Emil Balaure într-un recurs declarat împotriva încheierii pronunţate de judecãtorul delegat la organul financiar local, prin care a fost autorizatã constituirea Asociaţiei de proprietari "Vânãtorii A-B" din Iaşi.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã prevederile de lege criticate contravin art. 21 alin. (3) şi art. 44 alin. (1) din Constituţie, întrucât, potrivit acestor prevederi, autorizarea constituirii asociaţiilor de proprietari nu se face în şedinţã publicã cu citarea tuturor proprietarilor, în special a celor care au solicitat în mod expres sã fie citaţi. Totodatã, susţine cã textul criticat contravine liberului acces la justiţie, întrucât prevede un singur grad de jurisdicţie.
Tribunalul Buzãu - Secţia civilã apreciazã cã textul de lege criticat nu contravine dispoziţiilor constituţionale, legiuitorul fiind unica autoritate competentã sã reglementeze cãile de atac.
Totodatã, aratã cã prevederile de lege criticate sunt în sensul art. 44 alin. (1) din Constituţie.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã textele de lege criticate sunt constituţionale, arãtând cã aceste prevederi sunt norme procedurale a cãror adoptare constituie atributul legiuitorului.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Curtea constatã cã, ulterior sesizãrii sale prin Încheierea din 15 martie 2007, Anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , a fost abrogatã expres prin <>art. 61 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007. Prevederile art. 5 din aceastã anexã se regãsesc, în principiu, în cuprinsul <>art. 6 alin. (1), (4), (5) şi (6) din Legea nr. 230/2007 , având urmãtorul conţinut: "(1) Cererea pentru dobândirea personalitãţii juridice a asociaţiei de proprietari împreunã cu statutul, acordul de asociere şi procesul-verbal al adunãrii generale de constituire se depun şi se înregistreazã la organul financiar local în a cãrui razã teritorialã se aflã clãdirea.
[...]
(4) Asociaţia de proprietari dobândeşte personalitate juridicã în baza încheierii judecãtorului-delegat desemnat la organul financiar local de cãtre preşedintele judecãtoriei în a cãrei circumscripţie teritorialã se aflã clãdirea.
(5) Încheierea se dã fãrã citarea pãrţilor şi este executorie.
(6) Încheierea este supusã recursului în termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judecã cu citarea pãrţilor."
Textele constituţionale considerate a fi încãlcate sunt cele ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil şi art. 44 alin. (1) privind dreptul de proprietate privatã.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine urmãtoarele:
Principala criticã de neconstituţionalitate priveşte accesul liber la justiţie, principiu pe care autorul excepţiei îl considerã încãlcat, deoarece, potrivit textelor de lege criticate, autorizarea constituirii asociaţiilor de proprietari nu se face în şedinţã publicã cu citarea tuturor proprietarilor, în special a celor care au solicitat în mod expres sã fie citaţi.
Referitor la liberul acces la justiţie, Curtea Constituţionalã în jurisprudenţa sa, ca de exemplu <>Decizia nr. 92 din 11 septembrie 1996 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 297 din 20 noiembrie 1996, a reţinut cã semnificaţia art. 21 alin. (2) din Constituţie este aceea cã nu se poate exclude de la exerciţiul drepturilor procesuale pe care le-a stabilit nicio categorie sau grup social. Însã legiuitorul poate institui, în considerarea unor situaţii deosebite - aşa cum sunt acelea din prezenta speţã, reguli speciale de procedurã, precum şi modalitãţi de exercitare a drepturilor procedurale, astfel încât accesul liber la justiţie nu înseamnã accesul, în toate cazurile, la toate structurile judecãtoreşti şi la toate cãile de atac.
Din aceastã perspectivã, nu poate fi reţinutã critica autorului excepţiei, întrucât terţii interesaţi, persoane fizice sau persoane juridice, îşi pot valorifica pe deplin dreptul privind accesul liber la justiţie. Astfel, nimic nu împiedicã persoana care considerã cã prin dobândirea personalitãţii juridice de cãtre o asociaţie i-au fost vãtãmate drepturile sau interesele sale legitime sã sesizeze instanţele judecãtoreşti în condiţiile prevãzute de legea generalã.
În ceea ce priveşte susţinerea autorului excepţiei de neconstituţionalitate, potrivit cãreia dispoziţiile legale criticate ar fi contrare dispoziţiilor art. 44 alin. (1) din Constituţie, Curtea constatã cã acestea, reglementând modalitatea constituirii asociaţiilor de proprietari, sunt exact în sensul textului din Legea fundamentalã.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 6 alin. (1), (4), (5) şi (6) din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicatã de Emil Balaure în Dosarul nr. 2.294/2005 al Tribunalului Buzãu - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 11 martie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
