Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 27 din 15 februarie 2000 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii invatamantului nr. 84/1995 , republicata, ale Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariatilor in functie de competenta, precum si ale Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic
Lucian Mihai - preşedinte Costica Bulai - judecãtor Constantin Doldur - judecãtor Kozsokar Gabor - judecãtor Ioan Muraru - judecãtor Lucian Stangu - judecãtor Florin Bucur Vasilescu - judecãtor Romul Petru Vonica - judecãtor Paula C. Pantea - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii învãţãmântului nr. 84/1995 , republicatã, ale <>Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariaţilor în funcţie de competenta, precum şi ale <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Gheorghe Cusa în Dosarul nr. 466/1999 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ. Dezbaterile au avut loc în şedinţa publica din data de 8 februarie 2000 şi au fost consemnate în încheierea din aceeaşi data când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunţarea pentru data de 15 februarie 2000.
CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele: Prin Încheierea din 30 septembrie 1999, pronunţatã în Dosarul nr. 466/1999, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii învãţãmântului nr. 84/1995 , ale <>Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariaţilor în funcţie de competenta, precum şi ale <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Gheorghe Cusa într-o cauza de contencios administrativ având ca obiect acţiunea formulatã de autorul exceptiei, ca urmare a refuzului autoritãţilor publice sesizate de a rãspunde petitiilor sale, precum şi a nerezolvarii solicitãrii de a fi titularizat în funcţia de profesor inginer constructor, prin Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului sau prin Ministerul Transporturilor, la Grupul şcolar industrial de construcţii-montaj nr. 2 Bucureşti sau la o alta unitate de profil din cadrul învãţãmântului preuniversitar. În motivarea exceptiei se susţine ca prevederile <>Legii nr. 84/1995 , ale <>Legii nr. 30/1990 , precum şi ale <>Legii nr. 128/1997 contravin dispoziţiilor art. 11 alin. (1) şi ale art. 20 din Constituţie, întrucât au fost incalcate reglementãrile cuprinse în art. 7 lit. c) din Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale şi cele cuprinse în art. 26 pct. 2 teza întâi din Declaraţia Universala a Drepturilor Omului. Exprimandu-şi opinia, instanta de judecata a apreciat ca excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este neîntemeiatã. Potrivit prevederilor <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstituţionalitate ridicate. În punctul de vedere al Guvernului se apreciazã ca excepţia este nefondata, întrucât nici o dispoziţie criticata nu incalca normele cuprinse în art. 26 pct. 2 din Declaraţia Universala a Drepturilor Omului sau în art. 7 lit. c) din Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale şi, prin urmare, nu pot fi considerate ca fiind contrare prevederilor art. 11 sau 20 din Constituţie. Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile partii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , retine urmãtoarele: Potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie şi <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competenta sa soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicatã. Din examinarea încheierii prin care a fost sesizatã Curtea Constituţionalã, precum şi a susţinerilor autorului exceptiei formulate în dosarul cauzei rezulta ca obiectul exceptiei îl constituie prevederile <>Legii învãţãmântului nr. 84/1995 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1996, şi în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 606 din 10 decembrie 1999, ale <>Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariaţilor în funcţie de competenta, precum şi ale <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic. În motivarea exceptiei se susţine ca aceste reglementãri contravin dispoziţiilor art. 11 alin. (1) şi ale art. 20 din Constituţie, deoarece nu sunt respectate dispoziţiile art. 26 pct. 2 teza întâi din Declaraţia Universala a Drepturilor Omului, care prevãd ca "Educaţia trebuie sa urmãreascã dezvoltarea deplina a personalitãţii umane şi întãrirea respectului pentru drepturile omului şi pentru libertãţile fundamentale [...]", precum şi ale art. 7 lit. c) din Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale, potrivit cãrora: "Statele pãrţi la prezentul pact recunosc dreptul pe care îl are orice persoana de a se bucura de condiţii de munca juste şi prielnice, care sa asigure îndeosebi: [...] c) posibilitatea egala pentru toţi de a fi promovati în munca lor la o categorie superioarã adecvatã, luându-se în considerare numai durata serviciilor îndeplinite şi aptitudinile;". Analizând aceste sustineri, Curtea constata ca reglementãrile internaţionale invocate nu au nici o legatura cu scopul urmãrit prin demersurile sale de autorul exceptiei, şi anume acela de a fi titularizat într-un post de profesor inginer la o unitate de învãţãmânt preuniversitar cu profil industrial de construcţii, inclusiv cu obiectul cererii adresate instanţei de judecata. Curtea constata, de asemenea, ca autorul exceptiei nu a indicat în concret, prin susţinerile sale, nici o dispoziţie din cele trei legi criticate pe care sa o considere ca fiind neconstitutionala. Examinând conţinutul <>Legii învãţãmântului nr. 84/1995 , republicatã, cel al <>Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariaţilor în funcţie de competenta şi cel al <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, criticate cu titlu general de autorul exceptiei, Curtea nu poate retine nici o dispoziţie din aceste legi, de care depinde soluţionarea cauzei în care s-a ridicat excepţia de neconstituţionalitate, care sa fie contrarã vreunei norme sau vreunui principiu prevãzut în Constituţie ori care sa încalce prevederile unor pacte sau tratate internaţionale la care România este parte. Asadar, excepţia ridicatã este neîntemeiatã, urmând a fi respinsã. Curtea mai constata ca autorul exceptiei a invocat în susţinerile sale şi numeroase hotãrâri ale Guvernului, majoritatea acestora fiind abrogate între timp, criticand neaplicarea lor. Or, examinarea constituţionalitãţii unor dispoziţii legale nu se face cu raportare la prevederile altor acte normative, ci, exclusiv, în raport cu prevederile şi principiile Constituţiei. Pe de alta parte, hotãrârile Guvernului şi actele autoritãţilor publice nu pot constitui obiect al contenciosului constituţional, întrucât, în sensul prevederilor art. 144 lit. c) din Constituţie, Curtea Constituţionalã "hotãrãşte asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor", iar potrivit <>art. 2 alin. (3) teza finala din Legea nr. 47/1992 , republicatã, "... Curtea Constituţionalã nu se poate pronunţa asupra modului de interpretare şi aplicare a legii, ci numai asupra intelesului sau contrar Constituţiei".
Fata de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al <>art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA În numele legii DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Legii învãţãmântului nr. 84/1995 , republicatã, ale <>Legii nr. 30/1990 privind angajarea salariaţilor în funcţie de competenta, precum şi ale <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Gheorghe Cusa în Dosarul nr. 466/1999 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ. Definitiva şi obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publica din data de 15 februarie 2000.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta -----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
