Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 264 din 6 martie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) si (9) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 379 din 19 mai 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Cristina Cãtãlina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 7 alin. (1) şi (9) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Romarta" - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 138/3/1999 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VI-a comercialã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent informeazã completul de judecatã cã la dosar autorul excepţiei a depus un memoriu prin care solicitã admiterea excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedintele constatã cauza în stare de judecatã şi acordã cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca devenitã inadmisibilã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 23 noiembrie 2007, pronunţatã în Dosarul nr. 138/3/1999, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VI-a comercialã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 7 alin. (1) şi <>art. 9 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei.
Excepţia a fost ridicatã într-un recurs în care instanţa de judecatã a ridicat din oficiu excepţia tardivitãţii introducerii acestuia.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se considerã cã dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale, întrucât nu stabilesc cu claritate data de la care curge termenul de recurs, iar procedura de comunicare a actelor procedurale prin publicarea lor în Buletinul procedurilor de insolvenţã este de naturã sã genereze necunoaşterea de cãtre pãrţile interesate a existenţei unui proces şi a stadiului în care se aflã acesta.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VI-a comercialã opineazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, deoarece reglementarea a fost impusã de natura specialã a procedurii insolvenţei, de numãrul mare de participanţi la aceastã procedurã şi de numãrul mare de hotãrâri care pot fi atacate cu recurs. În ce priveşte claritatea reglementãrii, instanţa opineazã cã modul de calcul al termenului de recurs rezultã din textul de lege atacat.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciazã cã dispoziţiile <>art. 7 alin. (1) din Legea nr. 85/2006 sunt neconstituţionale, deoarece lipsa posibilitãţii materiale de a plãti taxele cerute de lege pentru a avea acces la Buletinul procedurilor de insolvenţã are drept efect îngrãdirea accesului liber la justiţie, a dreptului la un proces echitabil şi a dreptului la apãrare. Cât priveşte prevederile <>art. 9 din Legea nr. 85/2006 , se considerã cã acestea sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi celor ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Prin dispozitivul Încheierii din 23 noiembrie 2007, Curtea Constituţionalã a fost sesizatã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 7 alin. (1) şi <>art. 9 din Legea nr. 85/2006 . Din concluziile autorului excepţiei şi din considerentele încheierii de sesizare rezultã însã cã excepţia are ca obiect dispoziţiile <>art. 7 alin. (1) şi (9) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, dispoziţii asupra cãrora Curtea se va pronunţa prin prezenta decizie. Acestea au urmãtorul conţinut: "(1) Citarea pãrţilor, precum şi comunicarea oricãror acte de procedurã, a convocãrilor şi notificãrilor se efectueazã prin Buletinul procedurilor de insolvenţã. Comunicarea citaţiilor, a convocãrilor şi notificãrilor faţã de participanţii la proces, al cãror sediu, domiciliu sau reşedinţã se aflã în strãinãtate, este supusã dispoziţiilor Codului de procedurã civilã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Buletinul procedurilor de insolvenţã va fi realizat şi în formã electronicã.[...]
(9) Publicarea actelor de procedurã sau, dupã caz, a hotãrârilor judecãtoreşti în Buletinul procedurilor de insolvenţã înlocuieşte, de la data publicãrii acestora, citarea, convocarea şi notificarea actelor de procedurã efectuate individual faţã de participanţii la proces, acestea fiind prezumate a fi îndeplinite la data publicãrii."
Excepţia este raportatã la prevederile constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie, art. 24 referitor la dreptul la apãrare şi art. 129 referitor la folosirea cãilor de atac.
Examinând excepţia, Curtea observã cã prevederile <>art. 7 alin. (1) şi (9) din Legea nr. 85/2006 au fãcut obiectul controlului de constituţionalitate. Astfel, prin <>Decizia nr. 232 din 4 martie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 326 din 24 aprilie 2008, Curtea a reţinut, în esenţã, cã specificul procedurii insolvenţei a impus adoptarea unor reguli de procedurã speciale, care derogã de la normele dreptului comun, stabilirea acestora constituind atributul exclusiv al legiuitorului, potrivit prevederilor art. 126 alin. (2) din Constituţie. În aceastã materie, ca de altfel oriunde legiuitorul a condiţionat valorificarea unui drept de îndeplinirea anumitor cerinţe sau de exercitarea sa într-un anumit termen, nu s-a procedat în aceastã manierã cu intenţia de a restrânge accesul liber la justiţie sau dreptul la apãrare, ci exclusiv pentru a instaura un climat de ordine, indispensabil în vederea exercitãrii drepturilor constituţionale prevãzute de art. 21 şi 24, prevenind astfel abuzurile şi asigurând protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale celorlalte pãrţi.
Întrucât criticile de neconstituţionalitate privesc, în esenţã, aceleaşi aspecte şi având în vedere cã nu au intervenit elemente noi de naturã sã determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, soluţia şi considerentele cuprinse în decizia menţionatã îşi menţin valabilitatea şi în cauza de faţã.
Nu poate fi reţinutã nici critica privind încãlcarea dispoziţiilor <>art. 129 din Constituţie, de vreme ce prin Legea nr. 85/2006 se reglementeazã cu privire la cãile de atac ce pot fi exercitate.
În final, Curtea reţine cã pretinsa neclaritate a <>art. 7 alin. (9) din Legea nr. 85/2006 nu constituie o problemã de constituţionalitate, ci de interpretare şi aplicare a legii, aspect ce ţine de competenţa instanţei de judecatã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 7 alin. (1) şi (9) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Romarta" - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 138/3/1999 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VI-a comercialã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 6 martie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cãtãlina Turcu
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
