Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 188 din 6 martie 2007 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 80 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 257 din 17 aprilie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, excepţie ridicatã de Doina Doandeş în Dosarul nr. 5.300/90/2006 (nr. vechi 2.632/CV/2006) al Tribunalului Vâlcea - Secţia civilã, conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, întrucât autorul acesteia nu a motivat în ce mod textul de lege criticat contravine dispoziţiilor constituţionale invocate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea nr. 80 din 27 noiembrie 2006, pronunţatã în Dosarul nr. 5.300/90/2006 (nr. vechi 2.632/CV/2006), Tribunalul Vâlcea - Secţia civilã, conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, excepţie ridicatã de Doina Doandeş cu prilejul soluţionãrii contestaţiei formulate împotriva deciziei de stabilire a pensiei.
În motivarea excepţiei autorul acesteia susţine cã <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 a fost "modificat şi completat în defavoarea oamenilor muncii, a pensionarilor care au cotizat timp de 40 de ani la bugetul statului român". Considerã cã pensia ce i s-a stabilit este prea micã. În final solicitã verificarea respectãrii Constituţiei la adoptarea legilor nr. 108/1990, nr. 42/1990, nr. 189/2000 şi nr. 309/2002 în raport cu art. 1, 16, 31, 52 şi 154 din Constituţie.
Tribunalul Vâlcea - Secţia civilã, conflicte de muncã şi asigurãri sociale apreciazã cã excepţia ridicatã nu este întemeiatã, întrucât dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 nu aduc atingere normelor constituţionale invocate.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 nu este contrar art. 16 din Legea fundamentalã, întrucât nu conţine nicio reglementare care sã creeze o inegalitate pe criterii de rasã, de naţionalitate, de origine etnicã, de limbã, de religie, de sex, de opinie, de apartenenţã politicã, de avere sau de origine socialã, aplicându-se fãrã nicio discriminare tuturor persoanelor aflate în situaţie identicã. Mai aratã cã prevederile art. 1, 31, 52 şi 154 din Constituţie nu au incidenţã în cauzã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. În forma sa actualã, art. 80 prevede:
"(1) Valoarea unui punct de pensie se stabileşte prin legea bugetului asigurãrilor sociale de stat. Aceasta se determinã prin actualizarea valorii punctului de pensie din luna decembrie a fiecãrui an cu cel puţin rata inflaţiei, prognozatã pentru anul bugetar urmãtor de instituţia cu atribuţii în domeniu.
(2) În raport cu evoluţia indicatorilor macroeconomici şi cu resursele financiare, valoarea punctului de pensie, stabilitã conform prevederilor alin. (1), poate fi majoratã prin legile de rectificare a bugetului asigurãrilor sociale de stat.
(3) Valoarea punctului de pensie, determinatã conform prevederilor alin. (1) sau (2), nu poate fi mai micã de 30% şi mai mare de 50% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurãrilor sociale de stat."
Potrivit încheierii de sesizare, autorul excepţiei considerã cã textul de lege criticat contravine urmãtoarelor prevederi constituţionale: art. 1 privind statul român, art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 31 referitor la dreptul la informaţie, art. 52 referitor la dreptul persoanei vãtãmate de o autoritate publicã şi art. 154 privind conflictul temporar de legi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul acesteia nu motiveazã în ce mod textul de lege criticat ar contraveni dispoziţiilor constituţionale invocate, ci îşi exprimã doar nemulţumirea pentru faptul cã modul de stabilire a punctului de pensie îi este defavorabil, rezultând un cuantum mic al pensiei. Aceastã problemã nu reprezintã, însã, o chestiune de constituţionalitate, ci un aspect ce ţine de politica pe care legiuitorul a înţeles sã o adopte în domeniu şi pe care Curtea, potrivit competenţelor sale, nu o poate cenzura.
De altfel, Curtea observã cã, de fapt, în notele scrise ale autorului excepţiei, acesta invocã dispoziţiile art. 1, 16, 31, 52 şi 154 din Constituţie atunci când solicitã verificarea constituţionalitãţii adoptãrii legilor nr. 108/1990, nr. 42/1990, nr. 189/2000 şi nr. 309/2002, însã Tribunalul Vâlcea nu s-a referit şi la aceste acte normative în încheierea prin care a sesizat Curtea.
Prin urmare, având în vedere aceste aspecte şi dispoziţiile <>art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cãrora "sesizãrile trebuie fãcute în formã scrisã şi motivate", Curtea constatã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, excepţie ridicatã de Doina Doandeş în Dosarul nr. 5.300/90/2006 (nr. vechi 2.632/CV/2006) al Tribunalului Vâlcea - Secţia civilã, conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 6 martie 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
