Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 186 din 2 martie 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 317 din 14 mai 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Fabian Niculae - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, excepţie ridicatã de administratorul special Said Nastah în Dosarul nr. 358/110/2005 al Tribunalului Bacãu - Secţia comercialã şi contencios administrativ.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 30 martie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 358/110/2005, Tribunalul Bacãu - Secţia comercialã şi contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei.
Excepţia a fost ridicatã de administratorul special Said Nastah într-o cauzã având ca obiect procedura insolvenţei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul susţine cã art. 21 din legea criticatã asigurã exercitarea controlului de legalitate a mãsurilor şi actelor administratorului judiciar de cãtre judecãtorul-sindic. Conform alin. (1) al articolului menţionat, mãsurile luate de administratorul judiciar pot fi contestate de oricare dintre creditori şi de orice altã persoanã interesatã, iar potrivit alin. (3), contestaţia trebuie sã fie înregistratã în termen de 5 zile de la depunerea raportului. Textul criticat contravine atât art. 21 din Constituţie, cât şi art. 6 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, care garanteazã liberul acces la justiţie şi condiţiile esenţiale ale unui proces echitabil, în condiţiile în care pune la dispoziţia persoanei interesate o cale de atac iluzorie şi neefectivã, întrucât coreleazã momentul de la care începe sã curgã termenul de depunere a contestaţiei cu fapte sau acte imposibile de a fi cunoscute de cei interesaţi, respectiv momentul depunerii raportului de cãtre administratorul judiciar lichidator.
Tribunalul Bacãu - Secţia comercialã şi contencios administrativ considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, prevederi care au urmãtorul conţinut:
- Art. 21 alin. (3): "Contestaţia trebuie sã fie înregistratã în termen de 5 zile de la depunerea raportului prevãzut la alin. (1)."
În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 alin. (1), (2) şi (3) privind liberul acces la justiţie, precum şi prevederilor art. 6 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, privind dreptul la un proces echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã aceasta este neîntemeiatã. Prevederile legale criticate sunt norme de procedurã, iar potrivit prevederilor art. 126 alin. (2) din Constituţie, competenţa instanţelor judecãtoreşti şi procedura de judecatã sunt prevãzute numai prin lege. Aşadar, stabilirea normelor procedurale este atributul exclusiv al legiuitorului. Termenul prevãzut la <>art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 nu împiedicã în niciun fel accesul liber la justiţie şi nici dreptul la un proces echitabil. Momentul depunerii raportului de cãtre administratorul judiciar nu este unul secret, orice persoanã participantã la procedura lichidãrii judiciare, cu o minimã diligenţã în apãrarea drepturilor sale, are posibilitatea sã ia cunoştinţã de acest termen şi sã formuleze o contestaţie în termenul de 5 zile prevãzut de lege. Procedura insolvenţei se caracterizeazã prin celeritate tocmai pornind de la caracterul raporturilor comerciale care, la rândul lor, se desfãşoarã cu celeritate. Celeritatea procedurii insolvenţei, menţionatã şi la art. 5 din lege, justificã şi stabilirea unor termene scurte pentru exercitarea drepturilor procesuale ale participanţilor la procedurã, dar aceste termene nu împiedicã accesul liber la justiţie, întrucât legea stabileşte suficiente garanţii pentru desfãşurarea procesului în condiţiile prevãzute la art. 21 din Constituţie.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiatã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, excepţie ridicatã de administratorul special Said Nastah în Dosarul nr. 358/110/2005 al Tribunalului Bacãu Secţia comercialã şi contencios administrativ.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 2 martie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
