Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 151 din 27 octombrie 1998 privind exceptia de neconstitutionalitate a art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala, republicata
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 2 decembrie 1998
Lucian Mihai - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Gabor Kozsokar - judecãtor
Ioan Muraru - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol, soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 privind protecţia socialã a şomerilor şi reintegrarea lor profesionalã, republicatã, ridicatã de Mica Zaharia în Dosarul nr. 4.697/1997 al Tribunalului Hunedoara.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publica din data de 20 octombrie 1998 şi au fost consemnate în încheierea din aceeaşi data, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunţarea pentru data de 27 octombrie 1998.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele:
Tribunalul Hunedoara, prin Încheierea din 11 februarie 1998, pronunţatã în Dosarul nr. 4.697/1997, a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 privind protecţia socialã a şomerilor şi reintegrarea lor profesionalã, republicatã, ridicatã de Mica Zaharia.
În motivarea exceptiei se susţine ca textul atacat contravine art. 41 din Constituţie privind protecţia proprietãţii private, deoarece "drepturile de proprietate şi implicit fructele obţinute de acestea nu pot fi condiţionate de existenta altor drepturi care au alte izvoare (de exemplu: dreptul la pensie sau la şomaj)".
Exprimandu-şi opinia, instanta de judecata apreciazã ca "textul de lege invocat nu este neconstitutional, deoarece condiţionarea obţinerii unor ajutoare cu caracter social de lipsa altor surse de venit, printre care şi cele cu caracter agricol, este un drept firesc al legiuitorului ordinar şi nu incalca principiile constituţionale referitoare la ocrotirea proprietãţii".
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, au fost solicitate puncte de vedere preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului. În punctul sau de vedere Guvernul arata ca excepţia de neconstituţionalitate invocatã nu poate fi reţinutã, deoarece textul criticat "nu contravine dispoziţiilor art. 41 din Constituţie referitoare la ocrotirea proprietãţii private, întrucât, asa cum precizeazã alin. (1) al dispoziţiilor constituţionale menţionate, conţinutul şi limitele dreptului de proprietate sunt stabilite de lege, iar condiţionarea acordãrii unor drepturi de protecţie socialã, ca dreptul la ajutorul de şomaj sau la ajutorul de integrare profesionalã, de nedetinerea în proprietate a unor terenuri agricole cu o anume suprafata, ce pot constitui surse de venituri, nu poate fi consideratã o mãsura de natura sa afecteze dreptul de proprietate privatã". Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţilor, concluziile procurorului, dispoziţiile atacate, raportate la prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, Curtea Constituţionalã este competenta sa soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost legal sesizatã.
Potrivit <>art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 14 septembrie 1994: "Nu beneficiazã de ajutor de şomaj sau de ajutor de integrare profesionalã persoanele care deţin, împreunã cu membrii familiei, terenuri agricole în suprafata de cel puţin 20.000 mp în zonele colinare şi de şes şi de cel puţin 40.000 mp în zonele montane."
Autorul exceptiei susţine ca aceste prevederi sunt neconstituţionale în raport cu art. 41 alin. (1) din Constituţie, conform cãruia "Dreptul de proprietate, precum şi creanţele asupra statului sunt garantate. Conţinutul şi limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege".
Analizând aceasta sustinere, Curtea Constituţionalã constata ca prin dispoziţiile legale atacate legiuitorul a stabilit persoanele care nu beneficiazã de ajutor de şomaj sau de ajutor de integrare profesionalã, precum şi criteriile pe baza cãrora a operat o atare exceptare. Aceasta a fost vointa legiuitorului pozitiv, iar Curtea Constituţionalã nu poate cenzura aceasta vointa, din moment ce în exercitarea controlului de constitutionalitate Curtea nu poate modifica sau completa prevederea legalã supusã controlului. În speta, exceptarea statuata de lege nu poate fi consideratã o mãsura care afecteazã protecţia proprietãţii private, reglementatã de prevederile constituţionale ale art. 41 alin. (1).
Cat priveşte celelalte aspecte invocate de autorul exceptiei, se constata ca acestea sunt probleme de interpretare şi de aplicare a legii, a cãror soluţionare aparţine exclusiv competentei instanţei judecãtoreşti.
Pentru motivele arãtate, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi al art. 1, 2, 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 privind protecţia socialã a şomerilor şi reintegrarea lor profesionalã, republicatã, ridicatã de Mica Zaharia în Dosarul nr. 4.697/1997 al Tribunalului Hunedoara.
Definitiva.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 27 octombrie 1998.
PREŞEDINTELE CURŢII
CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent,
Doina Suliman
-----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
