Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 149 din 7 octombrie 1999 referitoare la sesizarea privind neconstitutionalitatea dispozitiilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 603 din 9 decembrie 1999
Ioan Muraru - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Paula C. Pantea - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea sesizãrii Camerei de Conturi - Colegiul jurisdicţional Cluj, referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, sesizare dispusã din oficiu de Colegiul jurisdicţional Cluj al Curţii de Conturi în Dosarul nr. 14/1999.
La apelul nominal se constata lipsa partii, Societatea Comercialã "Salto" - S.A. din Cluj-Napoca, fata de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea sesizãrii, arãtând ca aceasta s-a fãcut cu încãlcarea dispoziţiilor <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele:
Prin Încheierea din 13 mai 1999, pronunţatã în Dosarul nr. 14/1999, Camera de conturi - Colegiul jurisdicţional Cluj a sesizat Curtea Constituţionalã cu privire la neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi. În motivarea exceptiei se susţine ca textul criticat contravine art. 21 din Constituţie, prin care se asigura accesul la justiţie ca drept fundamental al cetãţeanului.
Potrivit prevederilor <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, au fost solicitate punctele de vedere ale preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului.
În punctul de vedere al Guvernului se arata ca excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 este inadmisibila, deoarece, potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie, coroborat cu <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, Curtea Constituţionalã hotãrãşte asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei. Rezulta ca atât Constituţia, cat şi <>Legea nr. 47/1992 recunosc numai instanţelor judecãtoreşti dreptul de a sesiza Curtea Constituţionalã cu excepţiile de neconstituţionalitate ridicate în fata lor, iar Curtea de Conturi nu este instanta judecãtoreascã.
Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , retine urmãtoarele:
La termenul de judecata din 13 mai 1999, Colegiul jurisdicţional Cluj al Camerei de Conturi a ridicat din oficiu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992.
Potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie, Curtea Constituţionalã "hotãrãşte asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor". În aplicarea acestei dispoziţii constituţionale, conform <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, "Curtea Constituţionalã decide asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei". Prin urmare, atât Constituţia, cat şi <>Legea nr. 47/1992 recunosc numai instanţelor judecãtoreşti dreptul de a sesiza Curtea Constituţionalã cu excepţiile de neconstituţionalitate ridicate în fata lor. Prin Decizia Plenului Curţii Constituţionale nr. II din 15 februarie 1995 privind înţelesul notiunii "instanta judecãtoreascã" în cadrul controlului de constitutionalitate pe cale de excepţie, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, Curtea a statuat ca instanţele judecãtoreşti sunt stabilite, în baza art. 125 alin. (1) din Constituţie, de Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecãtoreascã şi de <>Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanţelor şi parchetelor militare. Astfel, art. 125 alin. (1) din Constituţie, care are ca titlu "Instanţele judecãtoreşti", dispune ca "Justiţia se realizeazã prin Curtea Suprema de Justiţie şi prin celelalte instanţe judecãtoreşti stabilite prin lege". Legea nr. 92/1992 prevede la art. 10 ca "Instanţele judecãtoreşti sunt: a) judecãtoriile; b) tribunalele; c) curţile de apel; d) Curtea Suprema de Justiţie". La acestea se pot adauga instanţele militare organizate în temeiul art. 11 din Legea nr. 92/1992, prin <>Legea nr. 54/1993 . Prin aceeaşi decizie s-a reţinut ca, fata de aceste prevederi constituţionale, precum şi fata de dispoziţiile art. 139 din Constituţie, care se referã la Curtea de Conturi, articol care nu este înscris în titlul III capitolul VI "Autoritatea judecãtoreascã", instanţele Curţii de Conturi nu sunt "instanţe judecãtoreşti". Tot în aceeaşi decizie s-a mai arãtat ca instanţele Curţii de Conturi nu infaptuiesc justiţia, deoarece art. 139 alin. (1) din Constituţie prevede ca atribuţiile Curţii de Conturi sunt doar atribuţii jurisdicţionale.
În cauza, sesizand Curtea Constituţionalã, Camera de Conturi - Colegiul jurisdicţional Cluj nu a observat dispoziţiile constituţionale şi legale menţionate şi, în consecinta, sesizarea privind neconstituţionalitatea art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 urmeazã sa fie respinsã.
De altfel, pe fond, Curtea Constituţionalã constata ca dispoziţiile legale criticate ca neconstituţionale au fost abrogate prin <>Legea nr. 99 din 26 mai 1999 privind unele mãsuri pentru accelerarea reformei economice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 236 din 27 mai 1999.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge sesizarea privind neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi ca fiind introdusã cu încãlcarea dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicatã.
Definitiva.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 7 octombrie 1999.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. Ioan Muraru
Magistrat-asistent,
Gabriela Dragomirescu
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
