Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 138 din 23 martie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 1.041/2003 privind unele masuri de reglementare a facilitatilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice, cu modificarile si completarile ulterioare
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 361 din 26 aprilie 2004
Nicolae Popa - preşedinte
Costicã Bulai - judecãtor
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Lucian Stângu - judecãtor
Ioan Vida - judecãtor
Florentina Baltã - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotãrârii Guvernului nr. 1.041/2003 privind unele mãsuri de reglementare a facilitãţilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, excepţie ridicatã de Nicolae Anghel în Dosarul nr. 3.095/CM/2003 al Tribunalului Gorj - Secţia litigii şi conflicte de muncã.
La apelul nominal se prezintã autorul excepţiei, Nicolae Anghel, personal, lipsã fiind celelalte pãrţi, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, Nicolae Anghel solicitã admiterea excepţiei de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulatã în faţa instanţei de judecatã care a sesizat Curtea Constituţionalã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilã, faţã de dispoziţiile <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, arãtând cã hotãrârile Guvernului nu pot face obiectul controlului de constituţionalitate exercitat de Curte, ci pot fi atacate numai pe calea contenciosului administrativ.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 29 ianuarie 2004, pronunţatã în Dosarul nr. 3.095/CM/2003, Tribunalul Gorj - Secţia litigii şi conflicte de muncã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotãrârii Guvernului nr. 1.041/2003 privind unele mãsuri de reglementare a facilitãţilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice, excepţie ridicatã de Nicolae Anghel în cadrul unei cauze având ca obiect soluţionarea cererii de obligare a Societãţii Comerciale "Termoelectrica Rovinari" - S.A. la plata energiei electrice consumate.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia apreciazã cã Hotãrârea Guvernului nr. 1.041/2003 este neconstituţionalã pentru cã "a redus cu 30% cota lunarã de energie electricã de care beneficia gratuit începând de la data pensionãrii în anul 1999".
Tribunalul Gorj - Secţia litigii şi conflicte de muncã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, întrucât Hotãrârea Guvernului nr. 1.041/2003 "nu încalcã drepturile cetãţeneşti cu privire la cuantumul de curent electric pe care trebuie sã-l primeascã personalul salariat şi pensionat din sistemul energetic naţional, întrucât cota a fost acordatã în urma negocierilor efectuate în cadrul contractului colectiv de muncã şi a posibilitãţilor materiale ale societãţii Termoelectrica - S.A. Rovinari".
Potrivit dispoziţiilor <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate. De asemenea, potrivit dispoziţiilor <>art. 18^1 din Legea nr. 35/1997 , cu modificãrile ulterioare, s-a solicitat şi punctul de vedere al instituţiei Avocatul Poporului.
Preşedintele Camerei Deputaţilor apreciazã cã, obiectul excepţiei de neconstituţionalitate fiind o hotãrâre de Guvern, aceasta este inadmisibilã, potrivit art. 146 din Constituţie, care prevede cã numai legile şi ordonanţele pot fi obiect al controlului exercitat de Curtea Constituţionalã.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este inadmisibilã, întrucât, potrivit <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicatã, pot face obiect al controlului de neconstituţionalitate numai dispoziţii din legi sau ordonanţe ale Guvernului, iar nu şi hotãrâri ale Guvernului.
Preşedintele Senatului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale preşedintelui Camerei Deputaţilor şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţia republicatã, precum şi celor ale art. 1 alin. (1), ale <>art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile Hotãrârii Guvernului nr. 1.041/2003 privind unele mãsuri de reglementare a facilitãţilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 637 din 8 septembrie 2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
În susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia apreciazã cã dispoziţiile hotãrârii criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii, ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului şi ale art. 52 privind dreptul persoanei vãtãmate de o autoritate publicã.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine cã, potrivit art. 146 lit. d) din Constituţia republicatã, "hotãrãşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor judecãtoreşti sau de arbitraj comercial", iar, potrivit <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicatã, "Curtea Constituţionalã decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţã [...]."
Astfel, hotãrârile Guvernului nu pot constitui obiect al controlului de constituţionalitate exercitat de Curtea Constituţionalã, acestea putând fi atacate numai pe calea contenciosului administrativ. Pentru aceste motive, potrivit dispoziţiilor <>art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, instanţa judecãtoreascã trebuia sã respingã excepţia de neconstituţionalitate printr-o încheiere motivatã, fãrã a mai sesiza Curtea Constituţionalã. Întrucât instanţa de judecatã nu s-a conformat acestor dispoziţii legale, urmeazã ca excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Hotãrârii Guvernului nr. 1.041/2003, cu modificãrile ulterioare, sã fie respinsã ca inadmisibilã de cãtre Curtea Constituţionalã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţia republicatã, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al <>art. 25 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotãrârii Guvernului nr. 1.041/2003 privind unele mãsuri de reglementare a facilitãţilor acordate pensionarilor din sectorul energiei electrice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, excepţie ridicatã de Nicolae Anghel în Dosarul nr. 3.095/CM/2003 al Tribunalului Gorj - Secţia litigii şi conflicte de muncã.
Definitivã şi obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 23 martie 2004.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean
_________________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
