Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
*) Definitiva prin nerecurare.
Mihai Constantinescu - preşedinte
Viorel Mihai Ciobanu - judecãtor
Antonie Iorgovan - judecãtor
Constantin Burada - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmãtoarele:
Judecãtoria Braşov, prin Încheierea din 21 februarie 1995, pronunţatã în Dosarul nr. 18.277/1994, a sesizat Curtea Constituţionalã cu soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a Ordonanţei Guvernului nr. 52/1994, invocatã din oficiu de cãtre instanta.
Instanta apreciazã ca ordonanta este neconstitutionala, deoarece a omis sa majoreze şi cuantumul sumei de 300 lei ce se aplica la transformarea amenzii în închisoare. Astfel, o amenda de 50.000 lei, ca în speta, s-ar transforma în 166 de zile de închisoare contravenţionalã, luindu-se în calcul suma de 300 lei pe zi de închisoare. Deşi, prin ordonanta, cuantumul amenzii s-a mãrit de 5 ori, s-a omis sa se majoreze corespunzãtor şi suma aplicatã la transformarea în închisoare.
Judecãtorul-raportor, verificind, în temeiul art. 12 alin. 3 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale, încheierea de sesizare, a constatat ca ordonanta atacatã nu are nici o legatura cu problema semnalata şi, în consecinta, a dispus restituirea dosarului Judecãtoriei Braşov în vederea rectificarii încheierii, pentru indicarea corecta a dispoziţiei legale apreciate ca neconstitutionala.
Preşedintele Judecãtoriei Braşov, prin Adresa nr. 18.277 din 14 august 1995, a comunicat Curţii ca instanta, prin Sentinta civilã nr. 9.110 din 20 iunie 1995, a revenit asupra exceptiei de neconstituţionalitate a Ordonanţei Guvernului nr. 54/1994 şi a respins sesizarea Poliţiei municipiului Braşov de transformare a amenzii de 50.000 lei în închisoare contravenţionalã, deoarece, între timp, amenda a fost achitatã.
CURTEA,
avînd în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, dispoziţiile legale atacate sub aspectul constituţionalitãţii, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi ale Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
Potrivit prevederilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 1, art. 3 şi art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea este competenta sa se pronunţe asupra exceptiei. În legatura cu decizia Judecãtoriei Braşov de a reveni asupra exceptiei de neconstituţionalitate, Curtea constata ca, potrivit art. 26 alin. 1 din regulamentul sau de organizare şi funcţionare, renunţarea la excepţie nu poate avea ca efect împiedicarea exercitãrii controlului de constitutionalitate a legii cu care a fost sesizatã.
Prin sesizarea Poliţiei municipiului Braşov s-a solicitat Judecãtoriei Braşov transformarea în închisoare contravenţionalã a amenzii de 50.000 lei aplicatã contravenientului Jeru Iulian Florin, prin Procesul-verbal seria A nr. 1.228.443 din 6 octombrie 1994 al Poliţiei municipiului Braşov, pentru sãvîrşirea contravenţiei prevãzute de art. 2 lit. t,) din Legea nr. 61/1991.
Examinînd excepţia invocatã în raport cu obiectul cauzei, se constata ca, potrivit art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, aceasta se referã la Ordonanta Guvernului nr. 55 din 19 august 1994, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobatã fãrã modificãri prin Legea nr. 129 din 20 decembrie 1994, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 354 din 21 decembrie 1994.
În legatura cu aceasta ordonanta, este de reţinut ca ea a mai fãcut obiectul controlului Curţii care, prin Decizia nr. 91 din 10 octombrie 1995, rãmasã definitiva prin nerecurare, a constatat ca prevederile art. 3 lit. b), raportate la art. 2 lit. s) din Legea nr. 61/1991, astfel cum au fost modificate prin Ordonanta Guvernului nr. 55/1994, aprobatã prin Legea nr. 129/1994, sînt neconstituţionale în mãsura în care se aplica pentru transformarea amenzii neachitate în închisoare contravenţionalã, urmînd ca aceasta transformare sa se facã fãrã a se tine seama de coeficientul de majorare a limitelor amenzii contravenţionale conform Ordonanţei Guvernului nr. 55/1994. Prin aceeaşi decizie s-a fãcut un apel cãtre Parlament şi Guvern pentru corelarea criteriului de transformare a amenzilor neachitate, prevãzut de art. 16 alin. 6 din Legea nr. 61/1991, cu nivelurile actualizate ale amenzilor instituite prin Ordonanta Guvernului nr. 55/1994.
În motivarea deciziei s-au reţinut, în esenta, urmãtoarele: prin Legea nr. 72/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, la art. 1 lit. i) s-a prevãzut competenta acestuia de a actualiza limitele unor amenzi contravenţionale stabilite prin acte normative aflate în vigoare la 1 iunie 1994 şi, ca urmare, a fost emisã Ordonanta Guvernului nr. 55/1994, aprobatã ulterior prin Legea nr. 129/1994; prin art. II pct. 4 din ordonanta, prevederile art. 3 lit. b), raportate la art. 2 lit. s) din Legea nr. 61/1991, au fost modificate în sensul majorãrii limitelor amenzii de la 5.000-15.000 lei la 50.000-150.000 lei; potrivit art. 16 alin. 6 din Legea nr. 61/1991, în cazul neachitarii amenzii aplicate, aceasta urmeazã a fi transformata în închisoare contravenţionalã, socotindu-se o zi închisoare pentru 300 lei, fãrã a putea depãşi 6 luni închisoare; întrucît criteriul de transformare a amenzii neachitate în închisoare nu a fost actualizat în funcţie de noile limite ale amenzilor stabilite prin Ordonanta Guvernului nr. 55/1994, în realitate s-a majorat şi durata închisorii în situaţia neachitarii amenzii, ceea ce reprezintã o depasire a abilitarii şi, respectiv, o încãlcare a prevederilor art. 114 alin. (1) din Constituţie, care limiteazã strict delegarea legislativã la obiectul acesteia, astfel cum este definit în legea de abilitare.
În conformitate cu art. 145 alin. (2) din Constituţie şi cu art. 26 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, deciziile Curţii Constituţionale sînt obligatorii şi au putere numai pentru viitor. Rezulta deci ca, în caz de admitere a exceptiei de neconstituţionalitate, decizia Curţii produce efectele sus-menţionate şi, drept consecinta, textul apreciat ca neconstitutional nu mai poate fi aplicat. De aceea orice excepţie privind prevederile constatate ca neconstituţionale urmeazã a fi respinsã ca vadit nefondata, fãrã citarea pãrţilor, fiind lipsitã de obiect.
Este adevãrat ca în speta s-a solicitat transformarea amenzii de 50.000 lei aplicatã lui Jeru Iulian Florin pentru sãvîrşirea contravenţiei prevãzutã la art. 2 lit. t,) din Legea nr. 61/1991. Aceasta împrejurare nu poate justifica însã o alta soluţie decît aceea pronunţatã prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 91/1995, care deci se aplica mutatis mutandis şi în cauza de fata, deoarece criteriul de transformare a amenzii neachitate în închisoare contravenţionalã este cel stabilit de art. 16 alin. 6 din Legea nr. 61/1991, indiferent de contravenţia comisã. Asa fiind, considerentele reţinute în Decizia Curţii Constituţionale nr. 91/1995 subzistã şi în ce priveşte excepţia de fata, care, de aceea este lipsitã de obiect.
Pentru motivele arãtate, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 55/1994, invocatã din oficiu de Judecãtoria Braşov în Dosarul nr. 18.277/1994, fiind lipsitã de obiect.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunţatã la data de 14 noiembrie 1995.
PREŞEDINTE,
dr. Mihai Constantinescu
Magistrat-asistent,
Constantin Burada
---------------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
