Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 100 din 9 februarie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea si completarea Codului de procedura civila
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 8 martie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Marinela Mincã - procuror
Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Ana-Cristina Niţescu, prin mandatar Maria Igiescu, în Dosarul nr. 2.578/2004 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale. La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã, arãtând cã adoptarea, modificarea şi abrogarea unor dispoziţii legale nu poate fi apreciatã ca neconstituţionalã, acestea fiind instrumente de tehnicã legislativã ce ţin de competenţa legiuitorului. De asemenea, aratã cã Legea fundamentalã nu instituie obligativitatea controlului de constituţionalitate a priori, astfel încât nu poate fi primitã critica autorului excepţiei potrivit cãreia <>Legea nr. 195/2004 este neconstituţionalã, întrucât a fost promulgatã înainte de a fi supusã controlului de constituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 13 octombrie 2005, pronunţatã în Dosarul nr. 2.578/2004, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Ana-Cristina Niţescu, prin mandatar Maria Igiescu.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul excepţiei susţine cã reglementarea criticatã contravine prevederilor art. 74 alin. (1), art. 77 alin. (3), art. 79 alin. (1), art. 146 lit. a) şi c), art. 147 alin. (2) şi <>art. 148 alin. (5) din Constituţie, întrucât Legea nr. 195/2004 a fost promulgatã fãrã a fi supusã controlului de constituţionalitate şi cu nesocotirea avizului Consiliului Legislativ şi a normelor privind iniţiativa legislativã.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. Astfel, apreciazã cã abrogarea dispoziţiilor legale este un instrument de tehnicã legislativã, fiind de competenţa legiuitorului adoptarea, modificarea şi abrogarea actelor normative. De altfel, prin abrogarea dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 , referitoare la încheierea de admitere în principiu a recursului, legiuitorul nu a fãcut decât sã dea maximã eficienţã principiului celeritãţii ce guverneazã procesul civil în dreptul român.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. În acest sens aratã cã abrogarea unor norme de procedurã nu contravine prevederilor constituţionale invocate în susţinerea excepţiei şi nici legislaţiei comunitare. Astfel, aratã cã prin abrogarea art. 308 din Codul de procedurã civilã, astfel cum a fost introdus prin <>art. I pct. 11 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 , legiuitorul a urmãrit accelerarea soluţionãrii irevocabile a cauzei, eliminându-se o etapã preliminarã judecãrii recursului, şi anume admiterea în principiu a cererii de recurs.
Avocatul Poporului apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. În acest sens aratã cã dispoziţiile legale criticate privind abrogarea <>art. I pct. 11 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 nu contravin sub nici un aspect regulilor constituţionale privind iniţiativa legislativã, întrucât etapa de iniţiativã legislativã cuprinde posibilitatea de a propune proiecte de legi sau propuneri de legi, corelatã cu obligaţia Parlamentului de a examina, dezbate şi a se pronunţa asupra acestora.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauzã de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedurã civilã, lege publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.
Textul de lege criticat are urmãtorul conţinut:
- Art. I pct. 8: "La articolul I, punctul 11 se abrogã."
În concret, prin <>art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 se abrogã dispoziţiile art. 308 din Codul de procedurã civilã, referitoare la procedura de admitere în principiu a recursului, astfel cum acestea au fost modificate prin <>art. I pct. 11 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 .
Autorul excepţiei susţine cã textul de lege criticat încalcã prevederile constituţionale ale art. 74 alin. (1) privind iniţiativa legislativã, art. 77 alin. (3) referitoare la promulgarea legii, art. 79 alin. (1) privind Consiliul Legislativ, art. 146 lit. a) şi c) privind atribuţiile Curţii Constituţionale, art. 147 alin. (2) referitoare la deciziile Curţii Constituţionale şi art. 148 alin. (5) privind integrarea în Uniunea Europeanã.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine cã autorul excepţiei nu aratã motivele pentru care considerã cã reglementarea legalã criticatã este neconstituţionalã, ci criticã operaţiunea de abrogare a acesteia de cãtre legiuitor, prin <>Legea nr. 195/2004 . Or, abrogarea unui act normativ, ca şi modificarea sau completarea acestuia, nu poate fi consideratã neconstituţionalã decât în mãsura în care contravine normelor şi principiilor consacrate prin Constituţie.
De asemenea, Curtea constatã cã susţinerile autorului excepţiei potrivit cãrora <>Legea nr. 195/2004 nu a fost supusã controlului de constituţionalitate a priori, iar legiuitorul nu şi-a însuşit avizul dat de Consiliul Legislativ în legãturã cu prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 , nu sunt de naturã sã conducã la constatarea neconstituţionalitãţii <>Legii nr. 195/2004 , întrucât Constituţia nu instituie obligativitatea acestor proceduri în procesul de adoptare a legilor.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Ana-Cristina Niţescu, prin mandatar Maria Igiescu, în Dosarul nr. 2.578/2004 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 9 februarie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ingrid Alina Tudora
-------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
