Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.618 din 26 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedura penala
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 15 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Marinela Mincã - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Silviu Nerţan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma şi Vasile Roman în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008 al Judecãtoriei Oradea - Secţia penalã.
La apelul nominal se prezintã, pentru autorii excepţiei, apãrãtorul ales Paul Mihai Neamţ din cadrul Baroului Cluj, cu delegaţie la dosar, şi pentru partea Societatea Comercialã "EON Gaz Distribuţie" - S.A. apãrãtorul ales Eugen Iordãchescu din cadrul Baroului Cluj, cu delegaţie la dosar. Se constatã lipsa celorlalte pãrţi, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele acordã cuvântul reprezentantului autorilor excepţiei, care pune concluzii de admitere a acesteia, sens în care depune şi note scrise.
Reprezentantul pãrţii Societatea Comercialã "EON Gaz Distribuţie" - S.A. pune concluzii de admitere a excepţiei de neconstituţionalitate şi depune note scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, deoarece prin <>Decizia nr. 1.058 din 14 noiembrie 2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 810 din 28 noiembrie 2007, Curtea a constatat cã dispoziţiile lit. a), b), c) şi d) ale art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã sunt neconstituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 9 iulie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008, Judecãtoria Oradea - Secţia penalã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Silviu Nerţan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma şi Vasile Roman în dosarul de mai sus.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã prevederile legale menţionate încalcã dispoziţiile constituţionale ale art. 21 şi 24, precum şi cele ale art. 6 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, deoarece, contrar argumentelor <>Deciziei nr. 1.058/2007 , controlul ierarhic nu vizeazã situaţia oricãrui procuror de la un parchet superior, un astfel de control, limitat, de altfel, la posibilitatea de a infirma rezoluţii şi de a analiza plângeri contra actelor întocmite, aparţinând numai primului-procuror al parchetului ierarhic superior.
Aşa fiind, dispoziţiile contestate creeazã posibilitatea de arbitrariu în instrumentarea unor cauze penale, ceea ce este contrar prevederilor invocate în susţinerea excepţiei.
Judecãtoria Oradea - Secţia penalã a opinat cã excepţia este inadmisibilã, însã ulterior încheierea astfel dispusã a fost casatã pe calea controlului ierarhic de Tribunalul Bihor.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, deoarece prin <>Decizia nr. 1.058/2007 a fost admisã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţilor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã, cu denumirea marginalã Competenţa procurorului în faza urmãririi penale, dispoziţii care au urmãtorul conţinut: "Procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, în vederea efectuãrii urmãririi penale, cauze de competenţa parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziţia conducãtorului parchetului ierarhic superior, când: [...]."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã posibilitatea procurorului de la parchetul ierarhic superior de a prelua cauze de competenţa parchetelor ierarhic superioare respectã exigenţele constituţionale referitoare la conceptul de control ierarhic, deoarece nu se limiteazã la a infirma soluţii ori la a analiza plângeri contra actelor întocmite. De altfel, tocmai dispoziţiile legale contestate condiţioneazã actul de preluare a unui dosar de "dispoziţia conducãtorului parchetului ierarhic superior". În aceste condiţii, nu se poate admite teza înfrângerii principiului liberului acces la justiţie ori a dreptului la apãrare, deoarece un eventual arbitrariu poate fi contestat pe cale ierarhicã sau cenzurat în faţa instanţelor de judecatã cu prilejul contestãrii unei soluţii de netrimitere în judecatã potrivit art. 278^1 din Codul de procedurã penalã ori cu prilejul învestirii prin rechizitoriu. În plus, Constituţia nu consacrã dreptul vreunei persoane de a fi cercetatã de un anumit procuror, ci dreptul de a fi cercetatã în condiţiile legii, întrucât, potrivit art. 131 alin. (3) din Legea fundamentalã, "Parchetele funcţioneazã pe lângã instanţele de judecatã, conduc şi supravegheazã activitatea de cercetare penalã a poliţiei judiciare, în condiţiile legii".
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedurã penalã, excepţie ridicatã de Silviu Nerţan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma şi Vasile Roman în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008 al Judecãtoriei Oradea - Secţia penalã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 26 noiembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
