Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.576 din 19 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 23 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 15 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Carmen-Cãtãlina Gliga - procuror
Mihaela Ionescu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 23 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor <>Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale <>Legii nr. 169/1997 , excepţie ridicatã de Spitalul Municipal de Urgenţã "Elena Beldiman" din Bârlad în Dosarul nr. 684/264/2008 al Tribunalului Vaslui - Secţia civilã.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca fiind inadmisibilã, având în vedere cã autorul acesteia solicitã completarea textului de lege criticat.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 5 mai 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 684/264/2008, Tribunalul Vaslui - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 23 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor <>Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale <>Legii nr. 169/1997 . Excepţia a fost ridicatã de Spitalul Municipal de Urgenţã "Elena Beldiman" din Bârlad într-o cauzã având ca obiect plângere fond funciar.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul susţine cã textele de lege criticate fac referire doar la unitãţile de cult şi la cele de învãţãmânt, spitalele neavând dreptul la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole şi pentru terenurile forestiere preluate în mod abuziv de stat. Din aceastã perspectivã, considerã cã aceste din urmã instituţii sunt discriminate în raport cu cele cãrora acest drept le este recunoscut, respectiv unitãţile de cult şi de învãţãmânt.
Tribunalul Vaslui - Secţia civilã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. În acest sens, aratã cã dispoziţiile art. 16 din Constituţie se referã la "cetãţeni", persoane fizice, iar nu la persoane juridice, calitate pe care o are autorul. De asemenea, apreciazã cã motivele de neconstituţionalitate privesc o omisiune legislativã, aspect care excedeazã competenţei Curţii Constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile de lege criticate sunt constituţionale. Aratã cã principiul egalitãţii în drepturi prevãzut de art. 16 din Legea fundamentalã garanteazã egalitatea în drepturi a cetãţenilor, iar nu egalitatea persoanelor juridice, astfel cum a reţinut Curtea în <>Decizia nr. 175/2003 . Totodatã, apreciazã cã motivele de neconstituţionalitate privesc o omisiune legislativã, aspect care, potrivit <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , excedeazã competenţei instanţei de contencios constituţional.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiect al excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 23 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor <>Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale <>Legii nr. 169/1997 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 12 ianuarie 2000, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. În prezent, dispoziţiile de lege criticate au urmãtorul conţinut:
"(1)Structurile reprezentative ale unitãţilor de cult pot dobândi în proprietate, prin reconstituire, suprafeţe de teren agricol pe care le-au avut, astfel: a) centre eparhiale, pânã la 100 ha; b) protoierii, pânã la 50 ha; c) mânãstiri şi schituri, pânã la 50 ha; d) parohii şi filii, pânã la 10 ha.
(1^1)Structurile reprezentative ale unitãţilor de cult, înfiinţate pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, pot dobândi în proprietate, prin constituire, suprafeţe agricole în limitele prevãzute la alin. (1), din terenurile disponibile ale consiliului local respectiv, dupã aplicarea prevederilor prezentei legi.
(1^2) Unitãţile de cult prevãzute la alin. (1), dacã au avut în proprietate suprafeţe mai mari decât cele retrocedate pânã la intrarea în vigoare a prezentei legi, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru întreaga suprafaţã deţinutã în 1945.
(2) Pentru persoanele juridice, unitãţi de cult recunoscute de lege, din mediul rural şi din mediul urban, prevãzute la alin. (1), sunt şi rãmân aplicabile, de asemenea, dispoziţiile art. 3 alin. (2)-(4) din prezenta lege.
(3) Unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar cu profil agricol sau silvic, şcolilor generale din mediul rural şi instituţiilor publice de ocrotire a copiilor li se restituie suprafeţele de teren pe care le-au avut în proprietate, în limita a 50 ha.
(4) Unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar cu profil agricol sau silvic, care nu au deţinut în proprietate terenuri agricole, li se atribuie, în folosinţã, suprafeţe de teren agricol pânã la 50 ha, dacã astfel de terenuri existã în rezerva comisiilor locale."
Autorul excepţiei invocã încãlcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul acesteia solicitã completarea textului de lege criticat, în sensul de a se introduce în categoria persoanelor îndreptãţite la reconstituirea dreptului de proprietate, pentru terenurile agricole şi pentru terenurile forestiere, şi spitalele. O asemenea solicitare nu intrã, însã, în competenţa de soluţionare a Curţii Constituţionale, care, conform <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , se pronunţã numai asupra constituţionalitãţii actelor cu privire la care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 23 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor <>Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale <>Legii nr. 169/1997 , excepţie ridicatã de Spitalul Municipal de Urgenţã "Elena Beldiman" din Bârlad în Dosarul nr. 684/264/2008 al Tribunalului Vaslui - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 19 noiembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Ionescu
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
