Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.521 din 17 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 53 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 881 din 17 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Carmen-Cãtãlina Gliga - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 53 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Universitatea Babeş-Bolyai din Cluj-Napoca în Dosarul nr. 296/90/2008 al Curţii de Apel Piteşti - Secţia comercialã şi de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilã a excepţiei ridicate, întrucât prin formularea acesteia se tinde la completarea textului de lege criticat.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 8 mai 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 296/90/2008, Curtea de Apel Piteşti - Secţia comercialã şi de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 53 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Universitatea Babeş-Bolyai din Cluj-Napoca într-o cauzã având ca obiect soluţionarea recursului formulat împotriva unei sentinţe prin care a respins o acţiune în anularea unor acte administrative.
În motivarea excepţiei, se aratã cã dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale, întrucât nu prevãd ca şi preparatorul universitar, cea mai micã funcţie universitarã, sã funcţioneze ca personal didactic asociat. Se mai susţine cã, în situaţia în care un post de preparator universitar este vacant ori temporar vacant, este afectat procesul de învãţãmânt din moment ce orele aferente preparatorului universitar nu pot fi suplinite prin cumul ori plata cu ora decât cu personal didactic titular, care la rândul lui nu este obligat sã efectueze aceste ore.
Curtea de Apel Piteşti - Secţia comercialã şi de contencios administrativ şi fiscal apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este întemeiatã, întrucât se ajunge la o discriminare a preparatorilor universitari. Totuşi, pentru diferenţa de tratament aplicatã existã o justificare, şi anume aceea cã preparatorii universitari sunt angajaţi mai puţin pentru a preda şi mai mult pentru a fi pregãtiţi ca viitoare cadre didactice ale universitãţii. Însã o atare justificare nu este una raţionalã şi obiectivã, textul de lege criticat fiind inflexibil, neadaptat situaţiilor ce pot apãrea.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este neîntemeiatã.
Avocatul Poporului apreciazã cã textul legal criticat este constituţional.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 53 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 158 din 16 iulie 1997, care au urmãtorul cuprins:
"(2) În învãţãmântul superior poate funcţiona personal didactic asociat pentru urmãtoarele funcţii prevãzute la alin. (1): asistent universitar, lector universitar/şef de lucrãri, conferenţiar universitar şi profesor universitar."
Autorul excepţiei susţine cã dispoziţiile legale criticate încalcã prevederile constituţionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, ale art. 41 alin. (1) privind dreptul la muncã, ale art. 32 alin. (6) privind autonomia universitarã şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi. Totodatã, sunt invocate şi prevederile art. 6 paragraful 1 din Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale privind dreptul la muncã.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul excepţiei doreşte completarea textului de lege criticat, în sensul ca în conţinutul normativ al acestuia sã fie incluşi şi preparatorii universitari. În acest fel, şi aceştia vor putea funcţiona în regim de personal didactic asociat, pe lângã cadrele didactice expres şi limitativ prevãzute de textul criticat. Or, potrivit <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituţionalã nu poate modifica sau completa textul de lege supus controlului sãu, o atare competenţã fiind apanajul exclusiv al Parlamentului sau al legiuitorului delegat. Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate urmeazã sã fie respinsã ca inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin.(1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 53 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Universitatea Babeş-Bolyai din Cluj-Napoca în Dosarul nr. 296/90/2008 al Curţii de Apel Piteşti - Secţia comercialã şi de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 17 noiembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
-----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
