Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.415 din 16 decembrie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 si art. 11 alin. (3) si (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea si exercitarea profesiei de geodez
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 27 ianuarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi <>art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie invocatã de Eugen Dumitru în Dosarul nr. 290/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal şi de Aurel Popescu în Dosarul nr. 289/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Conexarea dosarelor şi dezbaterile au avut loc în şedinţa publicã din data de 25 noiembrie 2008, în prezenţa reprezentantului pãrţii Ordinul Geodezilor din România, dna avocat Vasilica Coroiu, din cadrul Baroului Bucureşti, şi a reprezentantului Ministerului Public, fiind consemnate în încheierea de la acea datã, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea pentru data de 2 decembrie 2008, datã la care s-a dispus, din nou, amânarea pronunţãrii pentru data de 9 decembrie 2008 şi apoi la data de 16 decembrie 2008.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 23 iunie 2008, pronunţate în dosarele nr. 290/45/2008 şi nr. 289/45/2008, Curtea de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi <>art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie ridicatã de Eugen Dumitru şi Aurel Popescu.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, asemãnãtoare în dosarele conexate, se susţine, în esenţã, cã <>art. 2 din Legea nr. 16/2007 este neconstituţional în mãsura în care dã posibilitatea interpretãrii în mod restrictiv a celor consemnate în textul de lege. Se aratã în acest sens cã organele de conducere ale nou-înfiinţatului Ordin al Geodezilor din România au interpretat aceastã dispoziţie legalã în sensul cã au dreptul sã fie membri ai acestuia şi, pe cale de consecinţã, sã deţinã drept de semnãturã doar "specialiştii cu studii superioare de lungã sau scurtã duratã din domeniul geodeziei". Aceasta întrucât din redactarea textului criticat rezultã cã au dreptul de a desfãşura activitãţi de geodezie doar acele persoane care au diplomã de studii superioare de lungã sau de scurtã duratã în domeniul geodeziei, recunoscutã de statul român, fãrã sã se facã referire la diplomele asimilate conform altor dispoziţii legale, în vigoare la data elaborãrii <>legii. Se mai aratã cã "Legea nr. 16/2007 este o lege care este în totalã distonanţã cu celelalte acte normative - Constituţia României, Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului, Constituţia Europeanã, <>Legea nr. 7/1996 , <>Ordonanţa Guvernului nr. 10/2000 ".
Curtea de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este întemeiatã, pentru motivele relevate de autorii excepţiei. În plus, aratã cã prevederile <>art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 "pot fi interpretate ca fiind privilegii ce sunt în contradicţie cu dispoziţiile art. 7 din Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului şi cu cele ale art. 16 din Constituţie".
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este întemeiatã, întrucât normele criticate încalcã dispoziţiile constituţionale ale art. 16, 41 şi 53.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 2 şi <>art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 19 ianuarie 2007, având urmãtorul cuprins:
- Art. 2: "(1) Profesia de geodez poate fi exercitatã de specialişti cu diplomã de studii superioare de lungã sau de scurtã duratã din domeniul geodeziei, recunoscutã de statul român, precum şi de cetãţenii români care au obţinut un astfel de document într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, denumiţi în continuare geodezi.
(2) Profesia de geodez poate fi exercitatã şi de absolvenţi cu studii postliceale de specialitate sau de cursuri de specializare profesionalã în domeniul geodeziei, care au dobândit nivelul necesar de cunoştinţe, deşi nu sunt respectate condiţiile prevãzute la alin. (1). Aceste persoane trebuie sã aibã o experienţã profesionalã de minimum 7 ani şi sã promoveze un examen standard de absolvire de nivel universitar, echivalent cu examenele de absolvire corespunzãtoare studiilor prevãzute la alin. (1).";
- Art. 11 alin. (3) şi (4): "(3) Pentru absolvenţii de geodezie cu diplomã de master durata stagiului profesional se reduce cu un an.
(4) Geodezii cu diplomã de doctor în specializãrile prevãzute la art. 5 alin. (1) nu efectueazã stagiul profesional."
Textele constituţionale invocate sunt cele ale art. 41 privind dreptul la muncã şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulatã, Curtea constatã cã, ulterior sesizãrii sale prin încheierile din 23 iunie 2008, s-a pronunţat <>Decizia nr. 1.150 din 6 noiembrie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 832 din 10 decembrie 2008, prin care Curtea Constituţionalã a admis excepţia de neconstituţionalitate a <>Legii nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 19 ianuarie 2007, şi a constatat cã aceastã lege este neconstituţionalã. Aşa fiind, având în vedere prevederile <>art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, potrivit cãrora "Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioarã a Curţii Constituţionale", coroborate cu cele ale alin. (6) din acelaşi articol, în sensul cã excepţia este inadmisibilã dacã este contrarã alin. (3), excepţia de neconstituţionalitate a devenit inadmisibilã.
Pentru motivele mai sus arãtate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenitã inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi <>art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie invocatã de Eugen Dumitru în Dosarul nr. 290/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal şi de Aurel Popescu în Dosarul nr. 289/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 16 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
