Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 1.400 din 20 octombrie 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 42 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Carmen-Cãtãlina Gliga.
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepţie ridicatã de Mircea Iurascu în Dosarul nr. 41.970/3/2009 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncã şi asigurãri sociale şi care formeazã obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 4.084D/2010. La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã. Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã.
CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele: Prin Încheierea din 30 iunie 2010, pronunţatã în Dosarul nr. 41.970/3/2009, Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepţie ridicatã de Mircea Iurascu într-o cauzã având ca obiect soluţionarea unei contestaţii împotriva deciziei de pensionare. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, pe de o parte, cã prevederile art. 42 din codul fiscal sunt neconstituţionale, deoarece din cadrul veniturilor neimpozabile este omisã pensia de asigurãri sociale de care beneficiazã veteranii de rãzboi, iar, pe de altã parte, aratã cã aceştia sunt, de altfel, scutiţi de plata "impozitelor şi taxelor pe venit" prin anumite acte normative, cum ar fi Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rãzboi, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi vãduvelor de rãzboi. Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncã şi asigurãri sociale aratã cã prevederile art. 42 din codul fiscal sunt constituţionale, întrucât în mãsura în care alte acte normative speciale prevãd în mod expres ca anumite categorii de venituri sunt neimpozabile, scutirea se aplicã în mod corespunzãtor. Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile criticate sunt constituţionale, deoarece categoriile de venituri neimpozabile enumerate de art. 42 din codul fiscal nu sunt prevãzute strict şi limitativ. Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, notele scrise depuse, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, sã soluţioneze prezenta excepţie. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 42 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, care prevãd veniturile neimpozabile. În susţinerea neconstituţionalitãţii acestor dispoziţii legale sunt invocate prevederile constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie şi art. 142 privind structura Curţii Constituţionale şi art. 146 lit. d) privind excepţia de neconstituţionalitate. Analizând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine urmãtoarele: 1. Obiectul acţiunii principale îl constituie soluţionarea unei contestaţii formulatã împotriva deciziei de pensionare, prin care se solicitã, în esenţã, eliminarea obligaţiei de platã a impozitului pe venit din pensia de asigurãri sociale, de care beneficiazã autorul excepţiei, veteran de rãzboi, în temeiul prevederilor legale în materie de pensii. Curtea observã cã autorul excepţiei de neconstituţionalitate este nemulţumit de modul de reglementare a prevederilor art. 42 din Codul fiscal, deoarece în categoriile de venituri care sunt neimpozabile nu sunt cuprinse şi cele ale veteranilor de rãzboi provenite din pensia de asigurãri sociale, care de altfel beneficiazã de anumite scutiri prevãzute în alte acte normative. Aşadar, Curtea constatã ca aspectele invocate de autorul excepţiei de neconstituţionalitate, pe de o parte, se referã la o omisiune legislativã, fapt ce are ca finalitate modificarea şi completarea dispoziţiilor criticate, iar, pe de altã parte, ţin de aplicarea şi interpretarea legii. Or, omisiunea de reglementare nu intrã în atribuţiile Curţii Constituţionale, care, potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se pronunţã numai asupra constituţionalitãţii actelor cu privire la care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului de constituţionalitate. De asemenea, şi în ce priveşte modul de interpretare şi aplicare a legii, Curtea constatã, astfel cum a reţinut în jurisprudenţa sa constantã, cã acesta este atributul exclusiv al instanţelor de judecatã. Într-o atare situaţie, excepţia de neconstituţionalitate urmeazã a fi respinsã ca inadmisibilã. 2. Distinct de acestea, Curtea observã cã prevederile art. 42 din codul fiscal stabilesc categoriile de venituri care sunt neimpozabile, iar potrivit lit. s) a acestui articol, veniturile reprezentând avantaje în bani şi/sau în naturã primite de persoanele cu handicap, veteranii de rãzboi, invalizii şi vãduvele de rãzboi, accidentaţii de rãzboi în afara serviciului ordonat, persoanele persecutate din motive politice de dictatura instauratã cu începere de la 6 martie 1945, cele deportate în strãinãtate ori constituite în prizonieri, urmaşii eroilor-martiri, rãniţilor, luptãtorilor pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, precum şi persoanele persecutate din motive etnice de regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 pânã la 6 martie 1945 nu sunt impozabile. Categoriile de venituri neimpozabile enumerate la art. 42 din Legea nr. 571/2003 nu sunt prevãzute strict şi limitativ, iar, în mãsura în care alte acte normative speciale prevãd în mod expres ca anumite categorii de venituri sunt neimpozabile, scutirea se aplicã în mod corespunzãtor.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepţie ridicatã de Mircea Iurascu în Dosarul nr. 41.970/3/2009 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncã şi asigurãri sociale şi care formeazã obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 4.084D/2010. Definitivã şi general obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 20 octombrie 2011.
