Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.373 din 16 decembrie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 14^1 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 47 din 27 ianuarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Valentina Bãrbãţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 12/2004 pentru completarea <>Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rãzboi, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi vãduvelor de rãzboi, excepţie ridicatã de Ion Mãlãescu în Dosarul nr. 7.939/95/2007 al Curţii de Apel Craiova - Secţia conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele Curţii acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere ca inadmisibilã a excepţiei de neconstituţionalitate, considerând cã autorul excepţiei nu formuleazã o autenticã criticã de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 10 iunie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 7.939/95/2007, Curtea de Apel Craiova - Secţia conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 12/2004 pentru completarea <>Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rãzboi, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi vãduvelor de rãzboi. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicatã de Ion Mãlãescu într-o cauzã având ca obiect recalcularea pensiei.
În motivarea excepţiei, se solicitã Curţii Constituţionale sã interpreteze prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 12/2004 , în sensul de a stabili dacã dreptul la rentã conferit prin <>Legea nr. 44/1994 se acordã tuturor participanţilor la rãzboi, indiferent de calitatea pe care o aveau la data concentrãrii sau a demobilizãrii, sau dacã acest drept se acordã numai celor care au fost decoraţi pe front.
Autorul excepţiei nu precizeazã cãror prevederi din Constituţie contravine ordonanţa de urgenţã criticatã, dar din modul de formulare a motivãrii scrise a excepţiei se poate deduce cã îşi raporteazã critica la dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie, care consacrã egalitatea cetãţenilor în faţa legii şi a autoritãţilor publice.
Curtea de Apel Craiova - Secţia conflicte de muncã şi asigurãri sociale apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie, potrivit încheierii de sesizare, prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 12/2004 pentru completarea <>Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rãzboi, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi vãduvelor de rãzboi, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 30 martie 2004, aprobatã prin <>Legea nr. 210/2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 4 iunie 2004. Ordonanţa introduce un nou articol în cuprinsul <>Legii nr. 44/1994 , care are urmãtorul conţinut:
- Art. 14^1: "Începând cu luna martie 2004, renta lunarã prevãzutã la art. 13 şi 14 se calculeazã, dupã caz, în funcţie de nivelul soldei de grad şi al soldei de funcţie la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apãrãrii Naţionale, stabilite conform legii."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observã, în primul rând, cã obiectul acesteia îl constituie, în realitate, însãşi dispoziţiile <>art. 14^1 din Legea nr. 44/1994 , pe care ordonanţa la care face referire autorul excepţiei le introduce în cuprinsul legii amintite. O asemenea soluţie se impune întrucât unica modificare pe care o opereazã <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 12/2004 are ca obiect introducerea acestui articol.
În ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate formulatã de autorul excepţiei, Curtea observã cã acesta este nemulţumit de existenţa unor soluţii diferite cu privire la recunoaşterea dreptului la rentã anumitor subiecţi de drept, pronunţate de diverse instanţe în cauze identice. Sub acest aspect, este de remarcat faptul cã interpretarea şi aplicarea unitarã a legii pe întreg cuprinsul ţãrii reprezintã o competenţã specificã ce revine Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, care se realizeazã pe calea recursului în interesul legii, potrivit art. 329 din Codul de procedurã civilã şi art. 414^2 din Codul de procedurã penalã. Aşadar, Curtea Constituţionalã nu se poate pronunţa asupra acestor aspecte semnalate de autorul excepţiei.
De asemenea, Curtea Constituţionalã nu poate da curs solicitãrii autorului excepţiei de a interpreta textul de lege astfel încât sã ofere o linie de gândire instanţei de judecatã ce urmeazã sã îl aplice. Potrivit art. 124 alin. (3) din Constituţie, judecãtorii sunt independenţi şi se supun numai legii. Prin urmare, instanţa învestitã cu soluţionarea litigiului în cadrul cãreia a fost ridicatã excepţia de neconstituţionalitate este singura în mãsurã sã aprecieze care sunt persoanele care se încadreazã în ipoteza normei ce constituie obiect al excepţiei.
În fine, Curtea observã cã textul de lege criticat nu contravine, prin sine însuşi, principiului egalitãţii cetãţenilor în faţa legii şi a autoritãţilor publice, pe care autorul excepţiei, fãrã sã îl nominalizeze expres în cuprinsul motivãrii scrise a acesteia, lasã sã se înţeleagã cã ar fi încãlcat. Textul cuprinde o simplã reglementare de naturã financiarã, prin care se precizeazã modul de calcul al cuantumului rentei lunare acordate anumitor veterani de rãzboi, astfel cum aceştia sunt individualizaţi la art. 13 şi <>art. 14 din Legea nr. 144/1994 , fãrã sã creeze discriminãri de nicio naturã între persoanele aflate în aceeaşi situaţie.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 14^1 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rãzboi, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi vãduvelor de rãzboi, excepţie ridicatã de Ion Mãlãescu în Dosarul nr. 7.939/95/2007 al Curţii de Apel Craiova - Secţia conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 16 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE
CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bãrbãţeanu
-----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
