Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.358 din 11 decembrie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 886 din 29 decembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepţie ridicatã de Petre Ghinea în Dosarul nr. 27.216/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal rãspunde autorul excepţiei, lipsind cealaltã parte, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Autorul excepţiei solicitã admiterea acesteia, considerând cã prevederile legale criticate permit mai multe interpretãri, fiind astfel încãlcate dispoziţiile art. 124 din Constituţie.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, susţinând cã dispoziţiile legale criticate nu sunt retroactive.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 14 mai 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 27.216/3/2007, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepţie ridicatã de Petre Ghinea în cauza ce are ca obiect judecarea recursului împotriva sentinţei civile privind recalcularea pensiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã dispoziţiile <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 contravin prevederilor art. 46, 78, 124 şi 147 din Constituţie, deoarece prin modificãrile succesive asupra reglementãrilor legale criticate s-au creat ambiguitãţi, imprimând textului un caracter echivoc, astfel încât nu este posibilã interpretarea sintagmei "data aplicãrii prezentei legi". Se mai aratã cã sintagma "solda lunarã brutã în vigoare la data aplicãrii prezentei legi", introdusã prin <>Legea nr. 479/2003 şi utilizatã la recalcularea pensiei militare, încalcã dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie, deoarece din interpretarea acesteia nu poate fi înţeleasã şi interpretatã data intrãrii în vigoare a <>Legii nr. 164/2001 .
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. Se aratã cã autorul excepţiei nu motiveazã în ce constã încãlcarea textelor constituţionale invocate.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului apreciazã cã dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se aratã cã aceste prevederi nu contravin principiului neretroactivitãţii legii.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, astfel cum au fost modificate prin <>Legea nr. 479/2003 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 836 din 25 noiembrie 2003.
Textul de lege criticat are urmãtorul conţinut:
- Art. 79: "Pensiile militare stabilite în baza legislaţiei anterioare datei intrãrii în vigoare a prezentei legi se recalculeazã astfel:
a) cuantumul pensiei în platã se actualizeazã, având ca bazã de calcul solda lunarã brutã în vigoare la data aplicãrii prezentei legi, corespunzãtoare funcţiei maxime exercitate şi gradului militar, avute la data trecerii în rezervã, pe baza unei metodologii aprobate prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea instituţiilor prevãzute la art. 5 alin. (1), metodologie conform cãreia acordarea gradaţiei se va face în raport cu vechimea în serviciu sau cea avutã la data trecerii în rezervã; [...]."
Autorul excepţiei susţine cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu urmãtoarele dispoziţii din Constituţie: art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea, art. 46 privind dreptul la moştenire, art. 78 referitor la intrarea în vigoare a legii, art. 124 privind înfãptuirea justiţiei şi art. 147 alin. (4) referitor la deciziile Curţii Constituţionale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã urmãtoarele:
Criticile autorului excepţiei prin invocarea dispoziţiilor art. 15 alin. (2) din Constituţie nu pot fi reţinute. La recalcularea pensiilor militare, stabilite în baza legislaţiei anterioare datei intrãrii în vigoare a prezentei legi, baza de calcul pentru actualizarea cuantumului pensiei în platã o constituie solda lunarã brutã în vigoare la data aplicãrii prezentei legi, corespunzãtoare funcţiei maxime exercitate şi gradului militar, avute la data trecerii în rezervã. Or, este evident cã aceste reglementãri prevãd cã noile cuantumuri ale pensiilor recalculate sunt valabile numai pentru viitor, chiar dacã vechimea în serviciu a fost realizatã în perioade anterioare.
Referitor la invocarea, în susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate, a art. 78 din Legea fundamentalã, Curtea constatã cã prevederile legale criticate nu conţin dispoziţii contrare reglementãrii constituţionale potrivit cãreia legea intrã în vigoare la 3 zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României sau la o datã ulterioarã prevãzutã în textul ei.
Celelalte dispoziţii constituţionale invocate de autorul excepţiei, şi anume art. 46 privind dreptul la moştenire, art. 124 privind înfãptuirea justiţiei şi art. 147 alin. (4) referitor la deciziile Curţii Constituţionale, nu au legãturã cu susţinerile excepţiei.
În ceea ce priveşte critica referitoare la modalitatea echivocã de redactare a dispoziţiilor <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 , Curtea reţine cã aceasta nu poate fi primitã, având în vedere dispoziţiile <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cãrora "Curtea Constituţionalã se pronunţã numai asupra constituţionalitãţii actelor cu privire la care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului".
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, excepţie ridicatã de Petre Ghinea în Dosarul nr. 27.216/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 11 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
