Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.352 din 22 octombrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 alin. (1) si (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 844 din 7 decembrie 2009
Nicolae Cochinescu - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Atlas Transport" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 4/303/2009 al Judecãtoriei Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilã.
La apelul nominal rãspund administratorul Constantin Pielea pentru Societatea Comercialã "Atlas Transport" - S.R.L., cu delegaţie depusã în şedinţã, şi avocatul Constantin Profir pentru Parohia Ortodoxã Militari I, cu împuternicirea avocaţialã la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinitã.
Având cuvântul, reprezentantul autorului excepţiei de neconstituţionalitate solicitã admiterea acesteia astfel cum a fost formulatã, deoarece actuala reglementare a cultelor conţine o lacunã, neexistând un sistem de evidenţã a înregistrãrii tuturor unitãţilor de cult din România.
Avocatul pãrţii Parohia Ortodoxã Militari I solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã, deoarece unitãţile de cult se înregistreazã la Ministerul Culturii şi Cultelor. Depune concluzii scrise în acest sens şi solicitã cheltuieli de judecatã, anexând douã chitanţe în original.
Având cuvântul în replicã, administratorul Societãţii Comerciale "Atlas Transport" - S.R.L. susţine cã nu existã la Ministerul Culturii şi Cultelor o asemenea evidenţã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 25 februarie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 4/303/2009, Judecãtoria Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Atlas Transport" - S.R.L. din Bucureşti într-o cauzã având ca obiect soluţionarea unei acţiuni în constatare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã dispoziţiile de lege criticate sunt neconstituţionale, deoarece nu reglementeazã înregistrarea şi funcţionarea cultelor religioase şi unitãţilor sale componente. <>Legea nr. 489/2006 este lacunarã, spre deosebire de <>Decretul nr. 177/1948 ce reglementa acelaşi domeniu, care la art. 17 şi 18 prevedea cã înregistrarea cultelor religioase se fãcea în registre speciale deţinute de primãrii, iar recunoaşterea personalitãţii juridice avea loc în baza actului de încuviinţare emis de Ministerul Cultelor. Totodatã, aratã cã dispoziţiile de lege criticate sunt în contradicţie şi cu prevederile <>Decretului nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice şi juridice. Mai susţine cã reglementarea referitoare la înfiinţarea şi funcţionarea asociaţiilor religioase trebuie sã se aplice tuturor cultelor şi unitãţilor componente ale acestora, iar, întrucât unitãţile de cult au caracter de utilitate publicã, acestea ar trebui sã fie înregistrate ca persoane juridice în "registre oficiale organizate la grefele judecãtoriilor".
Judecãtoria Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilã şi-a exprimat opinia în sensul cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţilor prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 din 8 ianuarie 2007, care au urmãtorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Cultele recunoscute sunt persoane juridice de utilitate publicã. Ele se organizeazã şi funcţioneazã în baza prevederilor constituţionale şi ale prezentei legi, în mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice.
(2) De asemenea, sunt persoane juridice şi pãrţile componente ale cultelor, aşa cum sunt menţionate în statutele sau codurile canonice proprii, dacã îndeplinesc cerinţele prevãzute în acestea."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine cã prevederile de lege criticate încalcã dispoziţiile constituţionale cuprinse în art. 16 alin. (2) privind egalitatea în faţa legii, art. 31 alin. (1) privind dreptul la informaţie şi art. 124 alin. (2) privind înfãptuirea justiţiei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine urmãtoarele:
Referitor la susţinerea autorului excepţiei privind lacunele <>Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor şi contrarietatea dintre dispoziţiile de lege criticate şi cele ale <>Decretului nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice şi juridice, Curtea constatã cã aceastã criticã nu poate fi primitã, deoarece, potrivit <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea se pronunţã numai asupra constituţionalitãţii actelor cu privire la care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.
Totodatã, din analiza motivãrii excepţiei de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã aceasta nu conţine o veritabilã criticã de neconstituţionalitate, întrucât autorul excepţiei s-a limitat sã enumere dispoziţii din Constituţie, pretins a fi încãlcate de dispoziţiile de lege criticate, fãrã sã precizeze în ce constã contrarietatea dintre textele de lege criticate şi dispoziţiile enumerate din Legea fundamentalã. Or, potrivit dispoziţiilor <>art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, "Sesizãrile trebuie fãcute în formã scrisã şi motivate", instanţa de contencios constituţional neputându-se substitui autorului excepţiei în ceea ce priveşte invocarea motivelor de neconstituţionalitate.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor, astfel cum a fost formulatã, urmeazã a fi respinsã ca inadmisibilã.
În ceea ce priveşte solicitarea avocatului pãrţii Parohia Ortodoxã Militari I de a i se acorda cheltuieli de judecatã, Curtea constatã, în temeiul dispoziţiilor <>art. 14 din Legea nr. 47/1992 , cã aceasta nu poate fi primitã, deoarece regulile de procedurã civilã referitoare la acordarea cheltuielilor de judecatã nu sunt compatibile cu natura procedurii în faţa Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasã şi regimul general al cultelor, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Atlas Transport" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 4/303/2009 al Judecãtoriei Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 22 octombrie 2009.
PREŞEDINTE,
NICOLAE COCHINESCU
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
