Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.330 din 4 decembrie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 pct. 21 si art. 7 din Legea nr. 61/1991 pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 873 din 23 decembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 pct. 21 şi <>art. 7 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieţuire socialã, a ordinii şi liniştii publice, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Impex Brotãcel" - S.R.L. Târgu Mureş în Dosarul nr. 1.878/320/2008 al Judecãtoriei Târgu Mureş.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza se aflã în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 15 septembrie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 1.878/320/2008, Judecãtoria Târgu Mureş a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 pct. 21 şi <>art. 7 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieţuire socialã, a ordinii şi liniştii publice, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Impex Brotãcel" - S.R.L. Târgu Mureş în dosarul de mai sus.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã dispoziţiile legale atacate contravin prevederilor art. 1 alin. (3) din Constituţia României, deoarece instituie competenţa constatãrii contravenţiilor sãvârşite de civili unor autoritãţi militarizate.
Judecãtoria Târgu Mureş opineazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile legale atacate nu contravin Constituţiei.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã constatã cã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 2 pct. 21 şi <>art. 7 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieţuire socialã, a ordinii şi liniştii publice, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 387 din 18 august 2000, dispoziţii care au urmãtorul cuprins:
- Art. 2 pct. 21: "Constituie contravenţie sãvârşirea oricãreia dintre urmãtoarele fapte, dacã nu sunt comise în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, sã fie considerate infracţiuni:[...]
21. servirea consumatorilor cu bãuturi alcoolice în localurile publice şi în afara acestora, în zilele şi la orele când, potrivit dispoziţiilor legale, acestea sunt închise sau este interzisã desfacerea bãuturilor alcoolice ori dupã ora de închidere stabilitã prin autorizaţia de funcţionare";
- Art. 7: "Contravenţiile se constatã de cãtre primar, împuterniciţii acestuia, de cãtre ofiţerii sau subofiţerii de poliţie ori de cãtre ofiţerii, maiştrii militari, subofiţerii sau militarii din jandarmerie, angajaţi pe bazã de contract.
În cazul contravenţiilor pentru care legea prevede sancţiunea amenzii, agentul constatator, o datã cu constatarea aplicã şi sancţiunea."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã prin posibilitatea unor autoritãţi militarizate de a constata contravenţiile sãvârşite de civili nu este afectat în niciun fel articolul 1 alin. (3) din Constituţie referitor la statul român ca stat de drept, democratic şi social. Dimpotrivã, în acord cu dreptatea şi democraţia socialã ca valori supreme, Jandarmeria Românã - instituţie specializatã a statului, cu statut militar, ca o componentã a Ministerului Administraţiei şi Internelor - exercitã, în condiţiile legii, atribuţiile ce îi revin cu privire la apãrarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale cetãţenilor, a proprietãţii publice şi private, la prevenirea şi descoperirea infracţiunilor şi a altor încãlcãri ale legilor în vigoare, precum şi la protecţia instituţiilor fundamentale ale statului şi combaterea actelor de terorism. De altfel, potrivit <>art. 19 lit. q) din Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, angajaţii acestei instituţii au, potrivit legii, competenţa de a constata contravenţii şi de a aplica sancţiuni contravenţionale.
Aşa fiind, din perspectiva unui viciu de constituţionalitate, este lipsit de relevanţã faptul cã o astfel de competenţã a fost atribuitã şi unor persoane cu statut de militari.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 pct. 21 şi <>art. 7 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieţuire socialã, a ordinii şi liniştii publice, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Impex Brotãcel" - S.R.L. Târgu Mureş în Dosarul nr. 1.878/320/2008 al Judecãtoriei Târgu Mureş.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 4 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
