Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.310 din 2 decembrie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 887 din 29 decembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, excepţie ridicatã de Simion Ţuţuianu şi alţii în Dosarul nr. 4.336/103/2007 al Curţii de Apel Bacãu - Secţia civilã, cauze minori, familie, conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând, în acest sens, jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 12 mai 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 4.336/103/2007, Curtea de Apel Bacãu - Secţia civilã, cauze minori, familie, conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, excepţie ridicatã de Simion Ţuţuianu şi alţii în cauza ce are ca obiect judecarea cererii privind acordarea de drepturi bãneşti formulatã de autorii excepţiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 contravine dispoziţiilor art. 41 alin. (2) şi art. 53 din Constituţie. Se aratã cã, aşa cum sunt redactate prevederile legale criticate, în sensul de a lãsa la voinţa angajatorului acordarea tichetelor de masã, se aduce atingere siguranţei juridice în ceea ce priveşte acordarea tichetelor de masã.
Curtea de Apel Bacãu - Secţia civilã, cauze minori, familie, conflicte de muncã şi asigurãri sociale considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, acordarea tichetelor de masã fiind o vocaţie, şi nu un drept.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciazã cã dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se aratã cã reglementãrile cuprinse în <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 prevãd doar posibilitatea angajatorilor de a acorda alocaţii de hranã fãrã sã fie instituitã vreo obligaţie legalã în sarcina acestora.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 13 iulie 1998, text de lege care are urmãtorul conţinut:
- Art. 1: "(1) Salariaţii din cadrul societãţilor comerciale, regiilor autonome şi din sectorul bugetar, precum şi din cadrul unitãţilor cooperatiste şi al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadreazã personal prin încheierea unui contract individual de muncã, denumite în continuare angajator, pot primi o alocaţie individualã de hranã, acordatã sub forma tichetelor de masã, suportatã integral pe costuri de angajator."
Se susţine cã dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 41 alin. (2) referitoare la protecţia socialã a muncii şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã urmãtoarele:
Prin <>Decizia nr. 297 din 11 martie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 243 din 28 martie 2008, Curtea s-a mai pronunţat asupra constituţionalitãţii dispoziţiilor criticate, constatând netemeinicia criticilor formulate.
Cu acel prilej, s-a reţinut cã <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 instituie doar o posibilitate pentru o anumitã categorie de personal de a primi alocaţie individualã de hranã, acordatã, în anumite limite, sub formã de tichete de masã, iar nu o obligaţie legalã a angajatorilor.
În consecinţã, Curtea a reţinut cã nu sunt încãlcate prevederile art. 41 alin. (2) din Constituţie referitoare la protecţia socialã a muncii, deoarece acordarea tichetelor de masã nu constituie o mãsurã de protecţie socialã în sensul celor prevãzute de textul constituţional.
Deoarece nu au intervenit elemente noi, de naturã sã justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în decizia amintitã îşi pãstreazã valabilitatea şi în cauza de faţã.
Referitor la critica de neconstituţionalitate prin raportare la dispoziţiile art. 53 din Constituţie, Curtea observã cã acestea nu sunt relevante în cauzã, deoarece prevederile legale criticate nu privesc restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi fundamentale, ci instituie doar posibilitatea luãrii de cãtre angajatori, în anumite limite, a unor mãsuri specifice.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, excepţie ridicatã de Simion Ţuţuianu şi alţii în Dosarul nr. 4.336/103/2007 al Curţii de Apel Bacãu - Secţia civilã, cauze minori, familie, conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 2 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
