Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.289 din 2 decembrie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 11/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 886 din 29 decembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ în Dosarul nr. 138/103/2008 al Tribunalului Neamţ - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, considerând cã prevederile legale nu au caracter retroactiv.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 28 martie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 138/103/2008, Tribunalul Neamţ - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ în cauza ce are ca obiect judecarea cererii privind drepturi bãneşti.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie. Se aratã cã reglementãrile legale au modificat coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor ce se acordã cadrelor didactice din învãţãmântul preuniversitar, stabiliţi prin <>Ordonanţa Guvernului nr. 11/2007 . Astfel, <>Legea nr. 220/2007 a intrat în vigoare la data de 21 iulie 2007 şi a modificat coeficienţii de multiplicare din anexa nr. 2 nu numai pentru viitor, ci şi retroactiv, începând cu ianuarie 2007.
Tribunalul Neamţ - Secţia civilã considerã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale, chiar dacã cuprind şi dispoziţii retroactive.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului apreciazã cã dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se aratã cã autorul excepţiei de neconstituţionalitate a avut în vedere aspecte privind modul de interpretare şi aplicare a legii, ceea ce excedeazã competenţei Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 478 din 17 iulie 2007.
Textul de lege criticat stabileşte coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din învãţãmântul preuniversitar şi valoarea coeficientului de multiplicare stabilit pe urmãtoarele perioade ale anului 2007: ianuarie-martie, aprilie-septembrie şi octombrie-decembrie. <>Legea nr. 220/2007 a menţinut valoarea coeficientului de multiplicare stabilit de <>Ordonanţa Guvernului nr. 11/2007 , modificând, în sensul creşterii, coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor.
Autorul excepţiei susţine cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie privind neretroactivitatea legii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã, în jurisprudenţa sa, ca de exemplu <>Decizia nr. 364 din 17 aprilie 2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 353 din 24 mai 2007, referindu-se la principiul neretroactivitãţii, a statuat cã o lege nu este retroactivã atunci când modificã pentru viitor o stare de drept nãscutã anterior şi nici atunci când suprimã producerea în viitor a efectelor unei situaţii juridice constituite sub imperiul legii vechi, pentru cã în aceste cazuri legea nouã nu face altceva decât sã reglementeze modul de acţiune în timpul ulterior intrãrii ei în vigoare, adicã în domeniul propriu de aplicare. Or, în cauzã, scopul articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 a fost acela de a stabili pentru viitor coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din învãţãmântul preuniversitar. Aceastã soluţie este rezultatul opţiunii legiuitorului şi are la bazã dreptul pe care acesta îl are în a decide cu privire la modul de creşteri salariale care s-au acordat în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt.
În consecinţã, autorul excepţiei are în vedere aspecte legate de aplicarea şi interpretarea legii, ceea ce nu intrã în competenţa Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ în Dosarul nr. 138/103/2008 al Tribunalului Neamţ - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 2 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
