Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.240 din 6 octombrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 41^1 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice din sectorul sanitar
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 832 din 3 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 41^1 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar, excepţie ridicatã de Genoveva Cristina Holeiciuc, Liliana Daniela Corneanu, Viorica Ştefan, Liliana Gabriela Cimpoieşu şi Marinica Ivan în Dosarul nr. 4.474/40/2008 al Tribunalului Botoşani - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, arãtând cã autorul excepţiei urmãreşte completarea dispoziţiilor de lege criticate, ceea ce este atributul exclusiv al legiuitorului.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 4 martie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 4.474/40/2008, Tribunalul Botoşani - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 41^1 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar. Excepţia a fost ridicatã de Genoveva Cristina Holeiciuc, Liliana Daniela Corneanu, Viorica Ştefan, Liliana Gabriela Cimpoieşu şi Marinica Ivan cu prilejul soluţionãrii unui litigiu de muncã având ca obiect drepturi bãneşti.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã textul de lege criticat este discriminatoriu, întrucât exclude în mod nejustificat de la beneficiul acordãrii tichetelor de masã pe salariaţii din cadrul compartimentului de medicinã sportivã.
Tribunalul Botoşani - Secţia civilã considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este întemeiatã.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, întrucât vizeazã o omisiune legislativã.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile de lege criticate sunt neconstituţionale, întrucât instituie o diferenţã de tratament juridic nejustificatã în mod obiectiv şi rezonabil.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 41^1 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, şi aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 125/2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 416 din 17 mai 2005.
Prevederile de lege criticate au fost introduse în cadrul <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 prin dispoziţiile <>art. I pct. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 23/2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85 din 2 februarie 2007, cu urmãtoarea redactare: "(1) Beneficiazã în continuare de tichete de masã în conformitate cu prevederile <>Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, cu modificãrile ulterioare, personalul contractual din unitãţile şi subunitãţile sanitare care, începând cu anul 2007, se finanţeazã de la bugetul de stat, precum şi medicii, farmaciştii şi medicii dentişti pe perioada anilor I-VII de rezidenţiat.
(2) Categoriile de personal care beneficiazã de tichete de masã potrivit alin. (1) sunt:
a) personalul de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar din cabinetele de planning familial din structura spitalelor;
b) medicii şi personalul sanitar din unitãţile sau secţiile de spital cu profil de recuperare distrofici, recuperare şi reabilitare neuropsihomotorie sau pentru copii bolnavi HIV/SIDA, reorganizate potrivit legii;
c) personalul de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar din unitãţile şi compartimentele de primire a urgenţelor din cadrul spitalelor de urgenţã;
d) personalul de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar din dispensarele şi cabinetele medicale de TBC, centrele şi laboratoarele de sãnãtate mintalã, boli infecţioase din structura spitalelor, definite ca activitãţi de interes deosebit în realizarea obiectivelor strategiei de sãnãtate publicã."
Autorii excepţiei considerã cã aceste texte de lege sunt contrare principiului egalitãţii în drepturi a cetãţenilor, prevãzut de art. 16 din Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã textul de lege criticat prevede dreptul anumitor categorii de personal contractual din unitãţile şi subunitãţile sanitare de a primi tichete de masã. Enumerarea acestor categorii este limitativã, necuprinzând salariaţii din cadrul compartimentului de medicinã sportivã, din care fac parte autorii excepţiei, dar nici alte categorii de personal sanitar.
Aşa fiind, apare ca evident faptul cã, în acordarea acestui drept, legiuitorul a avut în vedere atingerea anumitor obiective, precum încurajarea şi susţinerea medicilor, farmaciştilor şi medicilor dentişti aflaţi în perioada rezidenţiatului şi cointeresarea personalului care desfãşoarã activitatea în anumite condiţii speciale, care presupun o solicitare suplimentarã, iar nu acordarea unui drept general, pentru toate categoriile de personal din unitãţile şi subunitãţile sanitare.
În consecinţã, acordarea dreptului la tichete de masã unor categorii de personal cu excluderea altora este întemeiatã pe criteriile obiectiv diferite avute în vedere de legiuitor şi nu este de naturã sã înfrângã principiul egalitãţii în drepturi a cetãţenilor, consacrat de art. 16 alin. (1) din Constituţie.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 41^1 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar, excepţie ridicatã de Genoveva Cristina Holeiciuc, Liliana Daniela Corneanu, Viorica Ştefan, Liliana Gabriela Cimpoieşu şi Marinica Ivan în Dosarul nr. 4.474/40/2008 al Tribunalului Botoşani - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 6 octombrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
