Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 1.188 din 17 septembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004
DECIZIE nr. 1.188 din 17 septembrie 2009 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALÃ PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 755 din 5 noiembrie 2009 Ioan Vida - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecãtor Aspazia Cojocaru - judecãtor Acsinte Gaspar - judecãtor Petre Lãzãroiu - judecãtor Puskas Valentin Zoltan - judecãtor Tudorel Toader - judecãtor Augustin Zegrean - judecãtor Simona Ricu - procuror Fabian Niculae - magistrat-asistent Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 , excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Complexul de porci" - S.A. Brãila în Dosarul nr. 1.077/196/2009 al Judecãtoriei Brãila Secţia civilã. La apelul nominal se prezintã pentru autor avocatul Dinu Harabagiu, cu delegaţie depusã la dosar, lipsind cealaltã parte, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã. Magistratul-asistent referã asupra faptului cã partea S.N.T.G.N. Transgaz - S.A. Mediaş a depus la dosar o cerere prin care solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate. Cauza este în stare de judecatã. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele: Prin Încheierea din 16 aprilie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 1.077/196/2009, Judecãtoria Brãila - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 . Excepţia a fost ridicatã de Societatea Comercialã "Complexul de porci" - S.A. Brãila într-un dosar având ca obiect pretenţii. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine cã dispoziţiile legale atacate, prin aplicarea lor, realizeazã, implicit, o "naţionalizare", încãlcându-se astfel prevederile <>art. 16 , <>art. 44 cu privire la dreptul de proprietate, <>art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi, <>art. 135 alin. (2) şi <>art. 136 alin. (5) privind protecţia proprietãţii private din Constituţie. Judecãtoria Brãila - Secţia civilã şi-a exprimat opinia în sensul cã excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiatã. Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 sunt constituţionale. Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile avocatului autorului excepţiei de neconstituţionalitate, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor <>art. 146 lit. d) din Constituţie , ale <>art. 1 alin. (2) , ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 28 iulie 2004, care prevãd: - Art. 86: "Asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate publicã sau proprietate privatã a persoanelor fizice sau juridice, precum şi asupra activitãţilor desfãşurate de persoane fizice sau juridice în vecinãtatea capacitãţilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiazã, în condiţiile legii, pe durata lucrãrilor de realizare, reabilitare, retehnologizare, respectiv de exploatare şi de întreţinere a capacitãţilor respective, de urmãtoarele drepturi: a) dreptul de uz pentru executarea lucrãrilor necesare în vederea realizãrii, reabilitãrii sau retehnologizãrii capacitãţii; b) dreptul de uz pentru asigurarea funcţionãrii normale a capacitãţii prin efectuarea reviziilor, reparaţiilor şi a intervenţiilor necesare; c) dreptul de servitute legalã de trecere subteranã, de suprafaţã sau aerianã pentru instalarea de reţele, conducte, linii sau de alte echipamente aferente capacitãţii şi pentru accesul la locul de amplasare a acestora; d) dreptul de a obţine restrângerea sau încetarea unor activitãţi care ar putea pune în pericol persoane şi bunuri; e) dreptul de acces la utilitãţile publice."; - Art. 87: "În exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrãrilor necesare în vederea realizãrii, reabilitãrii sau retehnologizãrii capacitãţilor, concesionarul poate: a) sã depoziteze pe terenurile proprietate privatã, în mãsura strict necesarã, materiale, echipamente, utilaje şi instalaţii; b) sã desfiinţeze culturi sau plantaţii ori alte amenajãri existente ori numai sã le restrângã, în mãsura strict necesarã, pentru executarea lucrãrilor, în condiţiile legii; c) sã extragã materiale, sã capteze apa, în condiţiile prevãzute de legislaţia în vigoare; d) sã instaleze utilaje şi sã lucreze cu acestea, sã amplaseze birouri şi locuinţe de şantier; e) sã opreascã ori sã restrângã activitãţi ale proprietarului, în mãsura strict necesarã, pentru executarea lucrãrilor pentru capacitatea respectivã."; - Art. 88: "Dreptul de uz pentru asigurarea funcţionãrii normale a capacitãţii se întinde pe toatã durata de funcţionare a capacitãţii, iar exercitarea lui se face ori de câte ori este necesar pentru asigurarea funcţionãrii normale a capacitãţii. În exercitarea acestui drept concesionarul poate: a) sã depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaţii pentru întreţinere, revizii, reparaţii şi intervenţii necesare pentru asigurarea funcţionãrii normale a capacitãţii; b) sã instaleze utilaje şi sã lucreze cu acestea; c) sã afecteze culturi, plantaţii sau alte amenajãri existente şi sã restrângã activitãţi ale proprietarului, în mãsura şi pe durata strict necesarã, în vederea executãrii operaţiunilor de întreţinere, reparaţii, revizii sau intervenţii pentru asigurarea funcţionãrii normale a capacitãţii."; - Art. 89: "Servitutea legalã de trecere subteranã, de suprafaţã sau aerianã cuprinde dreptul la instalare de reţele, de conducte, linii, stâlpi şi de alte echipamente aferente capacitãţii, precum şi accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenţii, întreţinere, reparaţii, revizii, modificãri şi exploatare, conform prevederilor legale în vigoare."; - Art. 90: "(1) Drepturile de uz şi de servitute legalã, prevãzute la art. 86, asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate publicã sau proprietate privatã a persoanelor fizice ori juridice au ca obiect utilitatea publicã, au caracter legal şi se exercitã pe toatã durata de viaţã a capacitãţii respective sau temporar, cu ocazia retehnologizãrii unei capacitãţi în funcţiune, reparaţiei, reviziei, lucrãrilor de intervenţie în caz de avarie. (2) Exercitarea drepturilor de uz şi servitute asupra proprietãţilor afectate de capacitãţile din domeniul gazelor naturale se realizeazã cu titlu gratuit pe toatã durata existenţei acestora. Dacã, cu ocazia intervenţiilor pentru retehnologizãri, reparaţii, revizii, avarii, se produc pagube proprietarilor din vecinãtatea capacitãţilor din domeniul gazelor naturale, concesionarii au obligaţia sã plãteascã despãgubiri în condiţiile legii." În opinia autorului, dispoziţiile de lege menţionate încalcã prevederile <>art. 16 privind egalitatea cetãţenilor în faţa legii şi a autoritãţilor publice, <>art. 44 cu privire la dreptul de proprietate, <>art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi, <>art. 135 alin. (2) şi <>art. 136 alin. (5) privind protecţia proprietãţii private din Constituţie. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã s-a mai pronunţat asupra constituţionalitãţii prevederilor legale atacate, prin raportare la critici similare. Astfel, prin <>Decizia nr. 98 din 13 februarie 2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 1 martie 2007, Curtea a constatat cã dispoziţiile legale atacate sunt constituţionale, reţinând cã dreptul de uz şi dreptul de servitute asupra acestor terenuri privesc utilitatea publicã, au caracter legal şi se exercitã pe toatã durata de existenţã a capacitãţii respective sau temporar, cu ocazia retehnologizãrii unei capacitãţi în funcţiune, reparaţiei, reviziei, lucrãrilor de intervenţie în caz de avarie. Rezultã deci cã exercitarea acestor drepturi asupra terenurilor afectate de capacitãţi din domeniul gazelor naturale este determinatã de un interes general şi, ca atare, legiuitorul este pe deplin competent sã stabileascã limitele dreptului de proprietate în concordanţã cu dispoziţiile constituţionale. Întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã sã determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în decizia menţionatã îşi pãstreazã valabilitatea şi în cauza de faţã. Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul <>art. 146 lit. d) şi al <>art. 147 alin. (4) din Constituţie , precum şi al <>art. 1-3 , al <>art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi, CURTEA CONSTITUŢIONALÃ În numele legii DECIDE: Respinge, ca neîntemeiatã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 86-90 din Legea gazelor nr. 351/2004 , excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Complexul de porci" - S.A. Brãila în Dosarul nr. 1.077/196/2009 al Judecãtoriei Brãila Secţia civilã. Definitivã şi general obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 17 septembrie 2009. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Fabian Niculae -------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
