Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.139 din 16 octombrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind separarea contabila, legala, functionala si organizatorica a activitatilor reglementate din sectorul gazelor naturale
EMITENT: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL GAZELOR NATURALE PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 878 din 27 octombrie 2006
Având în vedere:
- prevederile art. 8 lit. p) pct. 8 coroborat cu <>art. 101 alin. (1) din Legea gazelor nr. 351/2004 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
- prevederile <>Legii contabilitãţii nr. 82/1991 , republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
- prevederile Deciziei preşedintelui Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 1.078/2003 privind aprobarea Criteriilor şi metodelor pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale, cu modificãrile ulterioare;
- prevederile <>Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1.752/2005 pentru aprobarea reglementãrilor contabile conforme cu directivele europene;
- prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 784/2000 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale, republicatã, cu modificãrile ulterioare,
în temeiul prevederilor <>art. 10 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 351/2004 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale emite prezenta decizie.
ART. 1
Se aprobã Regulamentul privind separarea contabilã, legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate din sectorul gazelor naturale, prevãzut în anexa care face parte integrantã din prezenta decizie.
ART. 2
Compartimentele de resort din cadrul Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale şi persoanele juridice, titulare de licenţe în sectorul gazelor naturale, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei decizii.
ART. 3
Începând cu data de 1 ianuarie 2007 se abrogã Decizia preşedintelui Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 625/2005 privind procedurile de întocmire a raportului financiar şi a evidenţei contabile reglementate de cãtre titularul de licenţã din sectorul gazelor naturale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 739 din 15 august 2005.
ART. 4
Prezenta decizie va fi publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare
în Domeniul Gazelor Naturale,
Ştefan Cosmeanu
Bucureşti, 16 octombrie 2006.
Nr. 1.139.
ANEXĂ
REGULAMENT
privind separarea contabilã, legalã, funcţionalã şi organizatoricã
a activitãţilor reglementate din sectorul gazelor naturale
ART. 1
(1) Persoanele juridice titulare de licenţe în sectorul gazelor naturale, care desfãşoarã activitãţi reglementate din categoria celor enumerate la <>art. 100 alin. (2) din Legea gazelor nr. 351/2004 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, denumitã în continuare Legea gazelor, sunt obligate sã realizeze separarea contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã pentru fiecare dintre aceste activitãţi.
(2) În aplicarea prevederilor art. 101 alin. (1) şi (3) din Legea gazelor, începând cu data de 1 ianuarie 2007, persoanele juridice care au obligaţia separãrii contabile a activitãţilor reglementate vor întocmi evidenţe contabile separate pe tipuri de activitãţi desfãşurate (activitãţi reglementate, activitãţi nereglementate practicate în sector şi activitãţi desfãşurate în afara sectorului gazelor naturale).
(3) Pânã la data separãrii legale a activitãţilor reglementate, persoanele juridice care se încadreazã în prevederile art. 101 alin. (2) din Legea gazelor sunt exonerate de obligativitatea întocmirii de evidenţe contabile separate pe tipuri de activitãţi desfãşurate, cu condiţia respectãrii termenelor prevãzute la art. 119 alin. (2) din aceeaşi lege.
(4) Evidenţele contabile separate se organizeazã la nivelul contabilitãţii financiare şi trebuie sã permitã obţinerea informaţiilor cu privire la veniturile, cheltuielile, imobilizãrile corporale/necorporale şi obiectele de inventar aferente activitãţilor desfãşurate, fãrã obligaţii de raportare suplimentare faţã de cele solicitate în anexele la prezentul regulament.
Art. 2
(1) Separarea contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã va fi realizatã astfel încât, ulterior acţiunii de separare, sã nu genereze creşteri nejustificate de costuri.
(2) Autoritatea Naţionalã de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN) va lua în considerare la determinarea venitului reglementat al activitãţilor desfãşurate valoarea cheltuielilor identificate şi evidenţiate de societate pentru realizarea operaţiunilor de separare contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã.
ART. 3
(1) Cheltuielile identificate şi evidenţiate de societate pentru realizarea operaţiunilor de separare contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã, aferente exclusiv procesului de separare, vor fi recunoscute la calculul preţurilor şi tarifelor reglementate, numai dacã societatea va face dovada cã sunt îndeplinite cumulativ urmãtoarele condiţii:
a) sunt generate de operaţiunile specifice acţiunii de separare contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã;
b) sunt reale, efective şi aferente activitãţilor reglementate.
(2) Acceptarea costurilor aferente procesului de separare contabilã şi/sau legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate, în structura preţurilor şi tarifelor reglementate, se va face în conformitate cu principiile şi regulile stabilite pentru organizarea şi conducerea evidenţelor contabile reglementate, prevãzute în <>Decizia preşedintelui ANRGN nr. 1.078/2003 privind aprobarea Criteriilor şi metodelor pentru aprobarea preţurilor şi stabilirea tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
ART. 4
Persoanele juridice care sunt obligate sã asigure separarea legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate vor transmite ANRGN, în termen de 45 de zile de la publicarea prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I, un raport privind:
a) inventarul operaţiilor executate în cadrul fiecãrei activitãţi reglementate desfãşurate;
b) etapele stabilite în scopul ducerii la îndeplinire a obligaţiilor privind separarea legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate;
c) modul de alocare a imobilizãrilor corporale/necorporale şi a obiectelor de inventar în folosinţã, necesare pentru desfãşurarea activitãţilor reglementate, între entitãţile juridice rezultate în urma procesului de separare legalã şi componenţa efectivã a acestora în cadrul fiecãrei entitãţi juridice. În cazul societãţilor pentru care la stabilirea venitului reglementat pentru prima perioadã de reglementare a fost utilizatã metoda RAB implicit, se va realiza detalierea valorii fiecãrui element al imobilizãrilor corporale/necorporale, conform <>Deciziei preşedintelui ANRGN nr. 1.078/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
d) structura organizatoricã a fiecãreia dintre entitãţile juridice rezultate din procesul de separare legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate din sectorul gazelor naturale şi atribuţiile corespunzãtoare fiecãrei subdiviziuni organizatorice;
e) mijloacele identificate şi mãsurile propuse a fi adoptate pentru asigurarea unei comunicãri eficiente cu clienţii sau potenţialii clienţi, în probleme care ţin de specificul activitãţilor desfãşurate de entitãţile juridice rezultate în urma procesului de separare legalã, precum şi pentru îndeplinirea condiţiilor de confidenţialitate şi de evitare a discriminãrii între aceştia;
f) datele de contact ale persoanei desemnate sã urmãreascã modul de aplicare a prevederilor prezentului regulament.
ART. 5
Persoanele juridice care nu au obligaţia separãrii legale, funcţionale şi organizatorice vor transmite ANRGN, în termen de 45 de zile de la publicarea prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I, un raport care va conţine în mod obligatoriu urmãtoarele documente şi informaţii:
a) inventarul operaţiilor executate în cadrul fiecãrei activitãţi reglementate desfãşurate;
b) principalele etape de parcurs în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor referitoare la separarea contabilã;
c) ipotezele, criteriile şi regulile care vor sta la baza întocmirii evidenţelor contabile separate, care sã permitã obţinerea informaţiilor cu privire la cheltuielile, veniturile, imobilizãrile corporale/necorporale şi obiectele de inventar, aferente activitãţilor reglementate desfãşurate. În cazul societãţilor pentru care la stabilirea venitului reglementat pentru prima perioadã de reglementare a fost utilizatã metoda RAB implicit, se va realiza detalierea valorii fiecãrui element al imobilizãrilor corporale/necorporale, conform <>Deciziei preşedintelui ANRGN nr. 1.078/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
d) balanţele de verificare contabilã, utilizate în cadrul analizei efectuate de societate pentru stabilirea ipotezelor, criteriilor şi regulilor care vor sta la baza întocmirii evidenţelor contabile separate, pe tipuri de activitãţi desfãşurate;
e) datele de contact ale persoanei desemnate sã urmãreascã modul de aplicare a prevederilor prezentului regulament.
ART. 6
Rapoartele întocmite de persoanele juridice menţionate la art. 1 din prezentul regulament, cu respectarea prevederilor art. 4 şi 5, vor fi avizate de ANRGN în termen de 60 de zile de la data primirii acestora şi vor reprezenta, dupã caz, procedura privind asigurarea separãrii legale, funcţionale şi organizatorice a activitãţilor reglementate şi/sau procedura agreatã pentru întocmirea evidenţelor contabile separate pe tipuri de activitãţi desfãşurate.
ART. 7
(1) Pentru o corectã aplicare a prevederilor prezentului regulament, ANRGN, în urma analizãrii rapoartelor primite şi a documentelor care le însoţesc, poate solicita explicaţii suplimentare cu privire la unele informaţii prezentate, iar, dupã caz, modificarea şi completarea situaţiilor solicitate.
(2) Explicaţiile şi documentele solicitate conform alin. (1) vor fi prezentate, în regim de operativitate, la sediul ANRGN sau, dupã caz, la sediul persoanei juridice în cauzã.
ART. 8
(1) În cazul în care, ulterior avizãrii ipotezelor, criteriilor şi regulilor de alocare a cheltuielilor, veniturilor, imobilizãrilor corporale/necorporale şi obiectelor de inventar, aferente activitãţilor reglementate desfãşurate, vor apãrea situaţii care impun reconsiderarea parţialã sau totalã şi/sau completarea acestora, societãţile în cauzã pot depune solicitãri în acest sens pânã la data de 30 iunie a fiecãrui an, excepţie fãcând ultimul an al perioadei de reglementare, pentru care data limitã de depunere a solicitãrilor va fi 31 martie.
(2) Solicitãrile adresate vor fi analizate şi soluţionate de ANRGN în termen de 60 de zile de la data primirii, cu respectarea prevederilor art. 7.
ART. 9
Dacã pe parcursul desfãşurãrii activitãţii reglementate apar modificãri în structura operaţiilor efectuate, persoana juridicã în cauzã are obligaţia de a comunica ANRGN, cu operativitate, situaţia intervenitã. În cazul în care modificãrile intervenite afecteazã structura şi/sau valoarea cheltuielilor şi veniturilor realizate, ANRGN poate solicita modificarea setului de proceduri agreate cu fiecare societate comercialã.
ART. 10
(1) Persoanele juridice care solicitã licenţe pentru desfãşurarea de activitãţi reglementate în sectorul gazelor naturale, dupã intrarea în vigoare a prezentului regulament, au obligaţia organizãrii de evidenţe contabile distincte pe tipuri de activitãţi desfãşurate conform reglementãrilor legale şi trebuie sã transmitã ANRGN documentele, datele şi informaţiile prevãzute la art. 5 lit. a), c) şi e).
(2) Transmiterea datelor şi informaţiilor prevãzute la alin. (1) se va face anterior obţinerii licenţelor pentru desfãşurarea activitãţilor reglementate sau concomitent cu solicitarea aprobãrii de preţuri ori stabilirii de tarife reglementate, dupã caz.
ART. 11
În cazul în care, în urma separãrii legale, funcţionale şi organizatorice a activitãţilor reglementate, rezultã o persoanã juridicã ce va desfãşura mai multe activitãţi reglementate sau activitãţi reglementate şi activitãţi nereglementate ori din afara sectorului, aceasta are obligaţia organizãrii de evidenţe contabile separate pe tipuri de activitãţi, conform prevederilor prezentului regulament.
ART. 12
(1) Începând cu exerciţiul financiar al anului 2006, societãţile comerciale care desfãşoarã activitãţi reglementate în sectorul gazelor naturale vor transmite ANRGN situaţiile privind cheltuielile, veniturile, imobilizãrile corporale/necorporale şi obiectele de inventar, aferente activitãţilor desfãşurate, întocmite dupã modelul celor anexate prezentului regulament, precum şi situaţiile financiare ale societãţii, înregistrate la direcţiile generale ale finanţelor publice. Aceste situaţii vor fi transmise pânã la data de 1 iulie a fiecãrui an financiar, urmãtor celui pentru care se efectueazã raportarea. Anterior transmiterii, situaţiile solicitate vor fi auditate/verificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, urmãrindu-se în special modul de respectare a obligaţiei de evitare a subvenţiilor încrucişate între activitãţile desfãşurate.
(2) Situaţiile privind cheltuielile, veniturile, imobilizãrile corporale/necorporale, aferente activitãţilor reglementate desfãşurate, vor constitui evidenţe contabile reglementate - ECR, în înţelesul prevederilor <>art. 66 din Decizia preşedintelui ANRGN nr. 1.078/2003 .
(3) Persoanele juridice care vor proceda la separarea legalã, funcţionalã şi organizatoricã a activitãţilor reglementate vor transmite ANRGN situaţiile întocmite pentru perioada cuprinsã între data de 1 ianuarie a anului financiar în care are loc acţiunea de separare şi data separãrii legale efective, dupã modelul celor prezentate în anexele nr. 1-4 la prezentul regulament. Situaţiile vor fi transmise în termen de 60 de zile de la data separãrii legale efective.
(4) Persoanele juridice care desfãşoarã exclusiv activitãţi licenţiate nereglementate din sectorul gazelor naturale şi/sau alte activitãţi nelicenţiate din sector sau din afara acestuia au obligaţia separãrii evidenţelor contabile între activitãţile licenţiate şi cele nelicenţiate, corespunzãtor prevederilor <>art. 20 lit. k) din Hotãrârea Guvernului nr. 784/2000 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale, republicatã, cu modificãrile ulterioare. Rapoartele financiare, solicitate în conformitate cu prevederile <>art. 20 lit. k) din Hotãrârea Guvernului nr. 784/2000 , republicatã, cu modificãrile ulterioare, se vor întocmi dupã modelul prezentat în anexele nr. 5 şi 6 la prezentul regulament şi vor fi transmise la ANRGN cel mai târziu pânã la data de 1 iulie a anului financiar urmãtor celui pentru care se efectueazã raportarea.
ART. 13
Situaţiile prevãzute în anexele la prezentul regulament vor fi înaintate atât pe suport hârtie, cât şi pe suport electronic, la adresa de e-mail anrgn@anrgn.ro, în format Microsoft Excel.
ART. 14
(1) Nerespectarea obligaţiilor stabilite prin prezentul regulament constituie contravenţie şi se sancţioneazã în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de cãtre persoane împuternicite în acest scop de preşedintele ANRGN.
ART. 15
Anexele nr. 1-6*) fac parte din prezentul regulament şi se publicã în format electronic pe pagina de web a ANRGN (www.anrgn.ro), la secţiunea "Reglementãri ANRGN", subsecţiunea "Rapoarte".
______________
*) Anexele 1-6 nu se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I, din cauza unor impedimente de naturã tehnico-redacţionalã.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
