Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.132 din 10 septembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice, stabilite prin titluri executorii, si ale art. 1 pct. 2 din Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silita a creantelor fiscale fata de debitori institutii publice
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 759 din 6 noiembrie 2009
DECIZIE nr. 1.132 din 10 septembrie 2009
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice
EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 759 din 6 noiembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executori, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice, excepţie ridicatã de Sindicatul Liber "Pentru voi" în Dosarul nr. 10.152/182/2008 al Judecãtoriei Baia Mare - Secţia civilã.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, deoarece nu este motivatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 30 martie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 10.152/182/2008, Judecãtoria Baia Mare - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice, excepţie ridicatã de Sindicatul Liber "Pentru voi" într-o cauzã având ca obiect soluţionarea unei contestaţii la executare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã dispoziţiile criticate sunt neconstituţionale.
Judecãtoria Baia Mare - Secţia civilã nu şi-a exprimat opinia asupra temeiniciei excepţiei de neconstituţionalitate.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 sunt constituţionale, iar, cu privire la cele ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 , considerã cã excepţia de neconstituţionalitate a acestora este inadmisibilã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor <>art. 146 lit. d) din Constituţie , ale <>art. 1 alin. (2) , ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 1 februarie 2002, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 16 iulie 2008.
Dispoziţiile <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 au fost modificate prin <>Legea nr. 110/2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 300 din 5 mai 2007, şi au urmãtorul cuprins: "Dacã executarea creanţei stabilite prin titluri executorii nu începe sau continuã din cauza lipsei de fonduri, instituţia debitoare este obligatã ca, în termen de 6 luni, sã facã demersurile necesare pentru a-şi îndeplini obligaţia de platã. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somaţia de platã comunicatã de organul competent de executare, la cererea creditorului."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã autorul acesteia nu a invocat niciun text sau principiu din Constituţie pretins a fi încãlcat prin prevederile de lege criticate. Or, Curtea nu se poate substitui autorului excepţiei în ceea ce priveşte invocarea unor motive de neconstituţionalitate, întrucât ar exercita un control din oficiu, ceea ce excedeazã competenţei sale.
Potrivit <>art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, sesizãrile trebuie fãcute în formã scrisã şi motivate, iar, potrivit <>art. 146 lit. d) din Constituţie şi <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituţionalã se pronunţã asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţã. Prin urmare, un ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Administrare Fiscalã nu poate forma obiectul controlului de constituţionalitate exercitat de cãtre Curtea Constituţionalã.
În consecinţã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice, astfel cum a fost formulatã, urmeazã a fi respinsã ca inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul <>art. 146 lit. d) şi al <>art. 147 alin. (4) din Constituţie , precum şi al <>art. 1-3 , al <>art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de platã ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, şi ale art. 1 pct. 2 din <>Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã nr. 1.031/2008 pentru aprobarea Procedurii privind colectarea prin executare silitã a creanţelor fiscale faţã de debitori instituţii publice, excepţie ridicatã de Sindicatul Liber "Pentru voi" în Dosarul nr. 10.152/182/2008 al Judecãtoriei Baia Mare - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 10 septembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
