Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.120 din 27 noiembrie 2007 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 580^3 din Codul de procedura civila
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 58 din 24 ianuarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Cristina Cãtãlina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 580^3 din Codul de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "COMCM" - S.A. din Constanţa în Dosarul nr. 992/254/2007 al Judecãtoriei Mangalia.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent informeazã completul de judecatã cã, la dosar, autorul excepţiei a depus o cerere de amânare, motivând cã apãrãtorul sãu nu se poate prezenta la termen din motive medicale.
Preşedintele acordã cuvântul pe cererea de amânare.
Reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea cererii ca nedoveditã.
Curtea respinge cererea de amânare, preşedintele constatã cauza în stare de judecatã şi acordã cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, arãtând cã prin textul de lege criticat se instituie o sancţiune pentru debitor cu scopul de a-l determina sã îşi execute obligaţiile. Astfel, textul de lege criticat nu aduce atingere prevederilor art. 44 alin. (1) teza a doua din Constituţie, iar dispoziţiile art. 44 alin. (3) din Legea fundamentalã nu au incidenţã în speţã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 30 mai 2007, pronunţatã în Dosarul nr. 992/254/2007 Judecãtoria Mangalia a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 580^3 din Codul de procedurã civilã.
Excepţia a fost ridicatã într-o cauzã având ca obiect aplicarea amenzilor civile prevãzute de art. 580^3 din Codul de procedurã civilã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se aratã cã dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale, întrucât permit ca o societate comercialã care funcţioneazã pe principiul economiei de piaţã sã ofere servicii gratuite unor foşti chiriaşi.
Judecãtoria Mangalia opineazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, deoarece prin dispoziţiile legale atacate legiuitorul a urmãrit sã descurajeze eventualele abuzuri ale debitorilor în detrimentul creditorilor, fãrã a se aduce atingere dreptului de proprietate.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, scopul textului de lege criticat fiind acela de a se împiedica tergiversarea soluţionãrii cauzei de cãtre debitor.
Avocatul Poporului apreciazã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale, deoarece, potrivit art. 44 din Legea fundamentalã, legiuitorul este competent sã stabileascã cadrul juridic pentru exercitarea atributelor dreptului de proprietate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi celor ale art. 1 alin. (2), <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 580^3 din Codul de procedurã civilã, aşa cum au fost modificate prin punctele 34 şi 35 ale <>art. I din Legea nr. 459/2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006, care au urmãtorul conţinut:
Art. 580^3 din Codul de procedurã civilã: "Dacã obligaţia de a face nu poate fi îndeplinitã prin altã persoanã decât debitorul, acesta poate fi constrâns la îndeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile. Instanţa sesizatã de creditor poate obliga pe debitor, prin încheiere irevocabilã, datã cu citarea pãrţilor, sã plãteascã, în favoarea statului, o amendã civilã de la 200.000 lei la 500.000 lei, stabilitã pe zi de întârziere pânã la executarea obligaţiei prevãzute în titlul executoriu.
Dacã în termen de 6 luni debitorul nu va executa obligaţia prevãzutã în titlul executoriu, la cererea creditorului, instanţa care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile pe zi de întârziere în favoarea statului va fixa suma datoratã statului cu acest titlu, prin încheierea irevocabilã, datã cu citarea pãrţilor, iar pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin neîndeplinirea obligaţiei prevãzute de alin. 1, creditorul poate cere obligarea debitorului la daune-interese; în acest din urmã caz, dispoziţiile art. 574 sunt aplicabile în mod corespunzãtor.
Amenda civilã va putea fi anulatã, în tot sau în parte, ori redusã, dacã debitorul executã obligaţia prevãzutã în titlul executoriu sau, dupã caz, pentru alte motive temeinice, pe cale de contestaţie la executare.
Încheierile date în condiţiile prezentului articol sunt executorii şi se comunicã din oficiu, prin grija grefierului de şedinţã, organelor fiscale competente în vederea executãrii silite, potrivit Codului de procedurã fiscalã.
Pentru neexecutarea obligaţiilor prevãzute în prezentul articol nu se pot acorda daune cominatorii."
Excepţia este raportatã la prevederile constituţionale ale art. 44 alin. (2) referitor la ocrotirea în mod egal de lege a proprietãţii private şi alin. (3) privind exproprierea pentru cauzã de utilitate publicã, precum şi la dispoziţiile art. 45 privind libertatea economicã.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observã cã prin <>Decizia nr. 562 din 25 octombrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.111 din 8 decembrie 2005, a statuat cã finalitatea art. 580^3 din Codul de procedurã civilã constã în determinarea debitorului rãu-platnic de a executa obligaţia la care este ţinut în temeiul unui titlu executoriu, prin aplicarea unei amenzi civile stabilite pe zi de întârziere pânã la data executãrii. Prin exercitarea acestei constrângeri cu caracter pecuniar se urmãreşte contracararea manoperelor abuzive, tinzând la tergiversarea îndeplinirii obligaţiilor asumate de debitor, în vederea asigurãrii celeritãţii, ca exigenţã imperativã a executãrii silite.
Astfel, nu poate fi reţinutã critica referitoare la încãlcarea dispoziţiilor art. 44 alin. (2) şi ale art. 45 privind libertatea economicã din Legea fundamentalã, de vreme ce amenzile civile aplicate în temeiul textului de lege criticat se datoreazã culpei debitorului în executarea obligaţiilor sale.
Cât priveşte dispoziţiile art. 44 alin. (3) din Constituţie, Curtea constatã cã acestea nu au incidenţã în speţã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 580^3 din Codul de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "COMCM" - S.A. din Constanţa în Dosarul nr. 992/254/2007 al Judecãtoriei Mangalia.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 27 noiembrie 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cãtãlina Turcu
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
