Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
CRITERIILE din 27 februarie 2003 de autorizare a agentilor economici care desfasoara activitati de transport naval in porturi si pe cai navigabile
EMITENT: MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 287 din 24 aprilie 2003
ART. 1
Pentru a fi autorizaţi sa desfãşoare activitãţile de transport naval în porturi şi pe cai navigabile, prevãzute în anexa nr. 1 la ordin, agenţii economici organizati ca persoane juridice trebuie sa îndeplineascã un set de criterii generale şi un set de criterii specifice.
ART. 2
Criteriile generale pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice sunt:
a) sa fie persoane juridice legal constituite, cu drept de funcţionare pe teritoriul României pentru activitatea pentru care solicita autorizarea;
b) sa detina certificat de înregistrare la registrul comerţului, care sa conţinã şi codul unic de înregistrare;
c) activitatea de transport naval pentru care solicita autorizarea sa fie inclusã în obiectul de activitate prevãzut în actul constitutiv;
d) sa nu fie declaraţi în stare de faliment;
e) conducãtorul activitãţii sa îşi poatã demonstra onorabilitatea printr-un extras de cazier judiciar fãrã condamnãri penale pentru sãvârşirea de infracţiuni privind siguranta navigaţiei, protecţia mediului sau infracţiuni contra patrimoniului, prevãzute de titlul III al partii speciale a Codului penal al României, şi pentru care sa nu fi intervenit reabilitarea;
f) conducãtorul activitãţii sa îşi poatã demonstra capacitatea profesionalã, fie prin diplome care atesta dobândirea de cunoştinţe în domeniul activitãţii pentru care se solicita autorizarea, fie printr-o experienta practica relevanta, de minimum 3 ani, într-o societate comercialã care a desfãşurat efectiv activitatea pentru care solicita autorizarea:
g) sa îşi poatã demonstra capacitatea financiarã privind desfãşurarea activitãţii, prin documente eliberate de bãnci româneşti, autorizate de Banca Nationala a României, prin care sa se ateste faptul ca persoana juridicã are deschise conturi şi îşi deruleazã încasãrile şi plãţile prin respectiva banca, precum şi bonitatea persoanei juridice.
ART. 3
Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a activitãţilor de transport naval a)1. transporturi publice maritime de mãrfuri şi/sau de persoane (PMMP) şi a)3. transporturi maritime în folos propriu de mãrfuri şi/sau de persoane (FPM) sunt:
a) sa demonstreze ca deţin dotarea tehnica minima necesarã adecvatã activitãţii, ca aceasta are caracteristicile necesare şi certificatele obligatorii pentru confirmarea acceptabilitatii sub aspectul siguranţei navigaţiei, al protecţiei mediului şi al asigurãrii condiţiilor de munca şi de viata pentru personalul angajat şi al altor condiţii prevãzute de lege şi ca este înregistratã la autoritãţile competente;
b) sa facã dovada ca au dreptul de folosinta asupra navelor şi utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul sa le utilizeze pentru o perioada de cel puţin un an, iar contractul sa fie înregistrat în registrele autoritãţii competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuţie care îndeplineşte condiţiile necesare sub aspectul confirmãrii competentei şi al înmatriculãrii lui la autoritãţile competente, dacã legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintã la solicitarea autorizaţiei, dar agentul economic are obligaţia sa le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) în cazul în care agentul economic desfãşoarã activitatea de transport maritim în ape internaţionale, acesta trebuie sa facã dovada ca a constituit o garanţie bãneascã pentru acoperirea riscului de neplata şi de abandonare în strãinãtate a echipajelor navelor sale, dupã cum urmeazã:
● 60.000 dolari S.U.A. pentru agenţii economici care deţin în gestiune şi exploatare un parc de pana la 4 nave;
● 100.000 dolari S.U.A. pentru agenţii economici care deţin în gestiune şi exploatare un parc de 5-9 nave;
● 200.000 dolari S.U.A. pentru agenţii economici care deţin în gestiune şi exploatare un parc de peste 10 nave;
e) pentru a desfasura activitãţile de transport naval cu simbolurile PMMP, FPM cu nave care au tonajul brut mai mare de 500, agenţii economici trebuie sa facã dovada ca deţin un document de conformitate (DOC) care atesta îndeplinirea de cãtre aceştia a cerinţelor Codului internaţional de management pentru exploatarea în siguranta a navelor şi pentru prevenirea poluarii (Codului internaţional de management al siguranţei - Codul I.S.M.), adoptat de cãtre Organizaţia Maritima Internationala prin Rezoluţia A 741(18) din 4 noiembrie 1993, acceptat de România prin <>Legea nr. 85/1997 , modificatã prin <>Legea nr. 681/2002 , pentru toate tipurile de nave maritime aflate în operarea acestora. Agenţii economici trebuie sa facã dovada ca navele maritime cu tonajul brut mai mare de 500, aflate în operarea lor pentru a fi utilizate în cadrul acestor activitãţi, deţin un certificat de management al siguranţei (SMC), eliberat în conformitate cu prevederile Codului I.S.M.
ART. 4
(1) Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a activitãţilor de transport naval a)2. transporturi publice fluviale de mãrfuri şi/sau de persoane (PFMP) şi a)4. transporturi fluviale în folos propriu de mãrfuri şi/sau de persoane (FPF) sunt:
a) sa demonstreze ca deţin dotarea tehnica minima necesarã desfãşurãrii activitãţii, navele acestora respecta condiţiile minime în conformitate cu reglementãrile în vigoare sub aspectul siguranţei navigaţiei, al protecţiei mediului, al asigurãrii condiţiilor de munca şi de viata şi al altor condiţii prevãzute de lege şi ca este înregistratã la autoritãţile competente;
b) sa facã dovada ca au dreptul de folosinta asupra navelor şi utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul sa le utilizeze pentru o perioada de cel puţin un an, iar contractul sa fie înregistrat în registrele autoritãţii competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuţie care îndeplineşte condiţiile necesare sub aspectul confirmãrii competentei şi al înmatriculãrii lui la autoritãţile competente, dacã legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintã la solicitarea autorizaţiei, dar agentul economic are obligaţia sa le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) în cazul în care agentul economic efectueazã transporturi de marfa cu nave a cãror capacitate de încãrcare la pescaj maxim este mai mare de 200 tone, fãrã a include în aceasta categorie agenţii economici care au în operare bacuri de traversare a cãilor navigabile interioare de orice capacitate, acesta trebuie sa îndeplineascã şi urmãtoarele criterii specifice:
d)1. criteriul general capacitate profesionalã, prevãzut la art. 2 lit. f), poate fi îndeplinit nu de conducãtorul activitãţii, ci de o persoana desemnatã de acesta şi care coordoneazã efectiv şi în permanenta activitatea de transport naval simbol PFMP;
d)2. criteriul general capacitate profesionalã a conducatorului activitãţii sau a persoanei desemnate de acesta este considerat îndeplinit dacã se face dovada ca respectivele persoane deţin cunoştinţele din materiile prevãzute în anexa la prezentele criterii de autorizare sau ca au acumulat o experienta practica de cel puţin trei ani într-o societate comercialã care a desfãşurat efectiv activitãţi de transport fluvial. Evaluarea îndeplinirii acestui criteriu se face în conformitate cu normele metodologice cuprinse în anexa nr. 3 la ordin.
(2) Criteriile specifice prevãzute la alin. (1) se completeazã cu prevederile referitoare la restricţiile impuse de <>art. 48 din Ordonanta Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 412/2002 , în legatura cu utilizarea, la anumite activitãţi, numai de nave care arboreaza pavilionul roman.
ART. 5
Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a urmãtoarelor activitãţi conexe activitãţilor de transport naval:
b)2. activitãţi în legatura cu operarea navelor;
b)2.1. încãrcarea/descãrcarea navelor (IDN);
b)2.2. stivuirea mãrfurilor (SM);
b)2.3. amararea mãrfurilor (AM);
b)2.4. depozitarea mãrfurilor (DM);
b)2.6. curatarea hambarelor şi magaziilor navelor (CHMN);
b)2.7. curatarea şi degazarea tancurilor navelor (CDTN) şi a activitãţii auxiliare activitãţii de transport naval c)2.4. reparaţii la nave în afarã santierelor navale (RN) sunt:
a) sa facã dovada ca au acceptul administraţiei portuare şi/sau de cai navigabile pentru desfãşurarea activitãţii pentru care au solicitat autorizarea;
b) sa facã dovada ca deţin elemente de suprastructura portuara, cum ar fi: spaţii de depozitare şi spaţii tehnologice adecvate, în proprietate, prin închiriere sau prin concesiune;
c) sa facã dovada ca deţin dotarea tehnica necesarã desfãşurãrii respectivei activitãţi, cum ar fi: scule, utilaje şi instalaţii pentru manipularea mãrfurilor;
d) sa utilizeze numai personal de execuţie, angajat pentru munca în condiţii legale, care îndeplineşte condiţiile necesare sub aspectul confirmãrii competentei profesionale şi al înmatriculãrii lui la autoritãţile competente, dacã legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintã la solicitarea autorizaţiei, dar agentul economic are obligaţia sa le prezinte la solicitarea organelor de control.
ART. 6
Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a activitãţii conexe activitãţilor de transport naval b)2.5. agenturarea navelor (AN) sunt:
a) sa fie persoane juridice romane;
b) sa facã dovada ca au acceptul administraţiei portuare şi/sau de cai navigabile pentru desfãşurarea activitãţii pentru care au solicitat autorizarea şi ca deţin spaţiul adecvat pentru desfãşurarea activitãţii.
ART. 7
Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a activitãţii conexe activitãţilor de transport naval b)2.8. buncherajul navelor (BN) şi a activitãţilor auxiliare activitãţilor de transport naval c)2.1. dragajul de extracţie (DE), c)2.2. asistenta, salvare şi ranfluare a navelor (ASRN) şi c)2.3. lucrãri de scafandrerie (LS) sunt:
a) sa demonstreze ca deţin dotarea tehnica minima necesarã desfãşurãrii activitãţii şi certificarea în conformitate cu reglementãrile în vigoare sub aspectul siguranţei navigaţiei, al protecţiei mediului, al asigurãrii condiţiilor de munca şi de viata şi al altor condiţii prevãzute de lege;
b) sa facã dovada ca au dreptul de folosinta asupra navelor şi utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul sa le utilizeze pentru o perioada de cel puţin un an, iar contractul sa fie înregistrat în registrele autoritãţii competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuţie care îndeplineşte condiţiile necesare sub aspectul confirmãrii competentei şi al înmatriculãrii lui la autoritãţile competente, dacã legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintã la solicitarea autorizaţiei, dar agentul economic are obligaţia sa le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) sa facã dovada ca au acceptul administraţiei portuare şi/sau de cai navigabile pentru desfãşurarea activitãţii pentru care au solicitat autorizarea şi ca deţin spaţiul adecvat pentru desfãşurarea activitãţii.
ART. 8
(1) Criteriile specifice pe care trebuie sa le îndeplineascã agenţii economici organizati ca persoane juridice pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a activitãţilor conexe activitãţilor de transport naval: servicii de siguranta precum: pilotajul navelor maritime la intrarea şi ieşirea în/din porturi şi între danele aceluiaşi port, pilotajul navelor maritime pe cãile navigabile, legarea/dezlegarea navelor maritime şi remorcajul de manevra al navelor maritime în porturi, care, prin declararea ca obligatorii, au devenit servicii publice de interes naţional şi pana la concesionare se pot executa în regim concurential, sunt:
a) sa demonstreze ca deţin dotarea tehnica minima necesarã adecvatã activitãţii, ca aceasta are caracteristicile necesare şi certificatele obligatorii pentru confirmarea acceptabilitatii sub aspectul siguranţei navigaţiei, al protecţiei mediului şi al asigurãrii condiţiilor de munca şi de viata pentru personalul angajat şi al altor condiţii prevãzute de lege şi ca este înregistratã la autoritãţile competente. Cel puţin unul dintre utilajele de baza, cum ar fi: pilotina, salupa sau remorcher portuar, trebuie sa fie proprietatea agentului economic care solicita autorizarea sau sa fie în contract de leasing cu clauza obligatorie de cumpãrare de cãtre acesta;
b) sa facã dovada ca au dreptul de folosinta asupra tuturor navelor şi utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul sa le utilizeze pentru o perioada de cel puţin un an, iar contractul sa fie înregistrat în registrele autoritãţii competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuţie care îndeplineşte condiţiile necesare sub aspectul confirmãrii competentei şi al înmatriculãrii lui la autoritãţile competente, dacã legea prevede astfel. Sa demonstreze ca numãrul personalului de execuţie este suficient de mare pentru derularea serviciului pe o baza permanenta şi ca acesta este angajat cu contract individual de munca. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintã la solicitarea autorizaţiei, dar agentul economic are obligaţia sa le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) sa facã dovada ca au acceptul administraţiei portuare şi/sau de cai navigabile pentru desfãşurarea activitãţii pentru care a solicitat autorizarea şi ca deţin spaţiul adecvat pentru desfãşurarea activitãţii.
(2) Criteriile specifice prevãzute la alin. (1) se completeazã cu prevederile referitoare la restricţiile impuse de <>art. 48 din Ordonanta Guvernului nr. 42/1997 , aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 412/2002 , în legatura cu utilizarea, la anumite activitãţi, numai de nave care arboreaza pavilionul roman.
ART. 9
(1) Pentru a fi autorizat sa desfãşoare activitãţile de transport naval în porturi şi pe cai navigabile, prevãzute în anexa nr. 1 la ordin, agentul economic - persoana fizica autorizata sa desfãşoare activitãţi economice în mod independent - trebuie sa îndeplineascã urmãtoarele criterii:
a) sa fie cetãţean roman sau cetãţean strãin cu drept de rezidenţã şi de a desfasura în România activitãţile economice pentru care solicita autorizarea;
b) sa detina autorizaţia pentru desfãşurarea de cãtre persoane fizice a unor activitãţi economice în mod independent, eliberata de cãtre primãrii comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureşti, în a cãror raza teritorialã acesta îşi are domiciliul;
c) sa fie înregistrat la registrul comerţului şi la organele fiscale teritoriale;
d) sa îşi poatã demonstra onorabilitatea printr-un extras de cazier judiciar fãrã condamnãri penale pentru sãvârşirea de infracţiuni privind siguranta navigaţiei, protecţia mediului sau infracţiuni contra patrimoniului, prevãzute de titlul III al partii speciale a Codului penal al României, şi pentru care sa nu fi intervenit reabilitarea;
e) sa îşi poatã demonstra capacitatea profesionalã, fie prin diplome care atesta dobândirea de cunoştinţe în domeniul activitãţii pentru care solicita autorizarea, fie printr-o experienta practica relevanta, de minimum 3 ani, într-o societate comercialã care a desfãşurat efectiv activitatea pentru care solicita autorizarea;
f) sa poatã demonstra ca deţine dotarea tehnica minima necesarã adecvatã activitãţii şi ca aceasta are caracteristicile necesare, certificatele prevãzute de reglementãrile aplicabile şi ca este, dacã este cazul, înregistratã la autoritãţile competente;
g) sa detina, dacã este cazul, brevetele sau certificatele care atesta competenta sa în conducerea mijloacelor de transport naval utilizate în desfãşurarea activitãţii;
h) sa facã dovada ca are acceptul administraţiei portuare şi/sau de cai navigabile pentru desfãşurarea activitãţii pentru care a solicitat autorizarea şi ca deţine spaţiul adecvat pentru desfãşurarea activitãţii.
(2) Demonstrarea îndeplinirii criteriului prevãzut la alin. (1) lit. b) se poate face dupã emiterea autorizaţiei în conformitate cu normele metodologice cuprinse în anexa nr. 3 la ordin, dar, în acest caz, valabilitatea autorizaţiei emise este condiţionatã de deţinerea autorizaţiei pentru desfãşurarea de activitãţi economice, eliberata persoanei fizice în conformitate cu <>Legea nr. 507/2002 privind organizarea şi desfãşurarea unor activitãţi economice de cãtre persoane fizice.
ART. 10
Pentru autorizarea asociaţiilor familiale, criteriile prevãzute la art. 9 alin. (1) se aplica în mod similar, cu precizarea ca criteriile prevãzute la lit. a), d) şi e) sa fie îndeplinite de reprezentantul asociaţiei familiale, iar criteriul de la lit. g), de cel puţin un membru al acesteia.
ANEXA 1
-------
la criteriile de autorizare
---------------------------
MATERIILE DE STUDIU
pentru atingerea nivelului acceptat de capacitate
profesionalã a conducatorului activitãţii de transport naval
simbol PFMP, desfasurata de un agent
economic, sau a persoanei desemnate de acesta,
care dirijeaza efectiv şi în permanenta aceasta activitate
A. Materiile a cãror cunoaştere este cerutã pentru transportatorii care au intenţia de a efectua numai transporturi naţionale
1. Drept
Elemente de drept civil, comercial, social şi fiscal, a cãror cunoaştere este necesarã pentru exercitarea profesiunii şi care vizeazã în special:
- contractele în general;
- contractele de transport, în special rãspunderea transportatorului (natura şi limite);
- societãţi comerciale;
- contabilitatea societãţii comerciale;
- legislaţia muncii şi a asigurãrilor sociale;
- regimul fiscal.
2. Gestiune comercialã şi financiarã:
- modalitãţile de plata şi finanţare;
- calculul preţului de cost;
- regimul preţurilor şi al condiţiilor de transport;
- contabilitatea comercialã;
- asigurãrile;
- facturile;
- agenţii de transport.
3. Accesul pe piata:
- dispoziţiile referitoare la accesul la profesie şi exercitarea ei;
- regimurile de navlosire;
- documentele de transport.
4. Standarde tehnice şi aspecte tehnice ale operarii:
- caracteristicile tehnice ale navelor;
- alegerea navei;
- înmatricularea;
- termenele de stalie şi contrastaliile.
5. Siguranta:
- dispoziţiile legislative, regulamentare şi administrative aplicabile în materie de navigaţie pe cãile navigabile interioare;
- prevenirea accidentelor şi mãsurile ce trebuie luate în caz de accident.
B. Materii a cãror cunoaştere este cerutã pentru transportatorii care au intenţia de a efectua transporturi internaţionale:
- materiile enumerate la lit. A;
- dispoziţiile aplicabile transporturilor pe cãile navigabile internaţionale şi ale altor state europene pentru care exista legãturi directe cu cãile navigabile ale României ce decurg din legislaţia nationala, din normele comunitare, din convenţii şi acorduri;
- practicile şi formalitãţile vamale;
- principalele reglementãri privind traficul pe cãile navigabile internaţionale şi ale altor state europene.
NOTA:
1. Materiile vor fi detaliate şi actualizate periodic de cãtre Autoritatea Navala Romana.
2. Volumul de cunoştinţe pentru fiecare materie se aproba prin decizie de cãtre directorul general al Autoritãţii Navale Romane şi se publica prin afişare la centrele de primire a cererilor de autorizare.
3. Cunoştinţele necesare fiecãrei materii stabilite de Autoritatea Navala Romana trebuie sa fie asimilabile şi de persoane care au absolvit numai cursurile şcolii obligatorii din România.
--------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
